贵州省房屋建筑和市政工程勘察设计招标文件修编说明.pdf

《贵州省房屋建筑和市政工程招标项目勘察、

设计招标文件（2023年版）》编制说明

一、编制背景

招标文件是招投标活动中最重要的文件，为进一步规范我

省房屋建筑和市政工程招标项目资格预审和招标文件的编制行

为，2009年，我厅根据《招标投标法》《工程建设项目勘察设计

招标投标办法》（国家九部委第56号令）、《建筑工程方案设计招

标投标管理办法》（建市〔2008〕63号）的规定，制定了《贵州

省房屋建筑和市政工程招标项目勘察、设计、施工、监理资格预

审文件和招标文件（标准文本）》（2009年版）。2013年、2016年

厅建筑业处对施工、监理文本进行修订，2023年对施工文本再次

进行修订。为落实党中央、国务院关于防范应对各类风险、优化

营商环境，减轻企业负担的决策部署，维护公平竞争的市场环境，

提高勘察设计招投标公开透明度和招投标效率，完善勘察设计招

投标体系制度设计，更好地发挥政府部门监管作用，促进勘察设

计行业高质量发展。2023年4月，我们对勘察、设计文本（2009

版）进行修订，修订原因如下：一是10余年来，国家有关部门

和贵州省印发《关于印发〈标准设备采购招标文件〉等五个标准

招标文件的通知》《电子招标投标办法》《建筑工程设计招标投标

管理办法》《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投

标主体行为的若干意见》《贵州省招标投标条例》等法规、规章

和规范性文件，对招标投标工作提出新的要求，原招标文件很多

条款已严重滞后。二是实现全省招投标文件格式、招投标程序、

评标规则的统一，解决招标文件编制中存在的突出问题，如程序

不规范，方法不统一等，对提高招标文件编制质量，减少因招标

文件质量问题导致的异议和投诉起到积极作用。三是为适应电子

招标投标需要，文本增加电子招标投标程序、开标流程，对投标

文件进行加密、传输、解密和参加远程投标，加快推进评委远程

评标，为实现招标项目全流程电子化招标投标提供依据。电子招

标投标的应用，有利于提高交易透明度、提升交易效率、降低交

易成本，有利于运用技术手段遏制弄虚作假、暗箱操作、串通投

标、限制和排斥潜在投标人等突出问题，对优化营商环境具有重

要意义。

二、编制依据

《贵州省房屋建筑和市政工程招标项目勘察、设计招标文件

（2023年版）》是依据《中华人民共和国标准设计招标文件》（2017

年版）和《中华人民共和国标准勘察招标文件》（2017年版），贯

彻《中华人民共和国招标投标法》、《政府投资条例》（国务院令

第712号）、《电子招标投标办法》、《关于完善建设工程价款结算

有关办法的通知》（财建〔2022〕183号）、《保障中小企业款项支

付条例》（国务院令第728号）、《贵州省政府投资项目管理办法》

（贵州省人民政府令第202号）、《贵州省招标投标条例》、《省发

展改革委等部门关于降低工程建设领域招标投标交易担保成本

的通知》（黔发改法规〔2023〕400号)等文件精神进行修编。

三、编制过程

2023年4月至5月，赴各市（州）与相关部门和重点企业座

谈，听取他们对招标文件修编的建议与意见。

2023年5月至6月，依据《中华人民共和国标准设计招标文

件》（2017年版）和《中华人民共和国标准勘察招标文件》（2017

年版），结合本省实际，参考其他省市的招标文件，形成《贵州

省房屋建筑和市政工程招标项目勘察、设计招标文件（2023年

版）》（征求意见稿）。

2023年6月至7月，两次召开专家咨询会，征求专家的意见

和建议，并按专家意见修改完善。

四、修编内容

（一）修编的招标文件主要包括使用说明、招标公告、投标

人须知、评标办法(综合评估法)、合同条款及格式、发包人要求、

投标文件格式七个部分，共六个章节。

（二）修编的主要内容

1.本次修编的标准文本框架，以2017年国家发改委发布的勘

察设计招标文件为蓝本，结合贵州省住建行业的实际情况进行修

编。

2.根据《贵州省招标投标条例》和有关调研情况反馈，本次

修编将资格预审作为招标文件的部分章节，不再拟定专门的资格

预审文件标准文本。

3.使用说明部分：

对标准文本的使用范围进行了规范化说明，增加了关于预付

款和进度款的付款要求，增加了招标环节和中标后有关合同的要

求。

4.第一章招标公告：

对项目概况与招标范围、投标人的资格要求、招标文件的获

取及投标文件的递交等部分