行政处罚法讲座.pptVIP

行政处罚法讲座;刘珠江简介;我国的三大法律体系;“行政”无所不在;“《葵花宝典》再出江湖”;城管执法秘笈;案例一：看黄片违法吗;案例二：一脸委屈的杜保良;;

争议问题

;最危险的职业------临时工;经典案例：三鹿奶粉事件;〔二〕非官方版本：

1、“蛋白精”：三聚氰胺，假蛋白

2、一年前，出口美国的宠物饲料造成多起宠物死亡〔蛋白精〕，美方对中国的宠物食品原料进行了制裁。

3、中国政府的态度：不反思，不调查，不改正三不原那么，坚持包庇纵容这种造假造毒行为的立场。

4、08年年初，天涯上揭发三鹿奶粉造成其孩子患病，继而又改口。〔传言此人系被几箱奶粉封口〕。

5、奶粉企业心知肚明，严密控制媒体，不准事态传播。

;6、合资方新西兰恒天然集团知道了奶粉问题，要求公布事态，召回产品，我国地方政府和三鹿中方，义正词严的拒绝了这一无理要求。

由于新西兰政府照会中国中央政府，变成了国际事态。中国政府和企业才“突然”发现了奶粉问题，开始“查处”。一查之下，中国大陆绝大局部乳制品企业，都在其产品中掺杂不同程度的三聚氰胺。与之形成鲜明反差的是，质检总局同时也检验了所有的进口乳制品，均未检出三聚氰胺成分。;日本：

1955年毒奶粉事件，50多年过去了，仍然有超过10000的人遭受后遗症的折磨，日本没有对当年的公司下死手，而是让它继续开展，并且成立基金，每年都向患者进行补偿。到2008年，光是补助金就已经超过410亿日元。〔每人32.718万人民币〕

←;美国：惩罚性赔偿和集团诉讼制度。

例如2005年，一名服用默克制药公司生产的镇痛药“万络”半年后突发心脏病猝死，患者遗孀因此将默克告上法庭。法庭最终判决默克支付原告高达2.534亿美元的赔偿金。但“万络”自1999年投放市场以来，全球服用过的患者多达8400万人。经过3年多诉讼拉锯战后，2007年11月19日，默克公司宣布，将支付48.5亿美元赔偿金，结束近5万宗在美国发生的与“万络”有关的诉讼。←;中国：

2008年12月29日，三鹿集团等22家责??企业筹借9.02亿元款项，通过中国乳制品工业协会支付患病婴儿的治疗和赔偿费用，对近30万名确诊患儿给予一次性现金赔偿。平均每人3000多元〕

并且中国大陆所有的法院在三鹿破产前，全体拒绝接受患儿家属的索赔诉讼。破产后，首起结石患儿状告三鹿讨要赔偿的案件才正式在法院开庭审理。;行政处分的设定;行政处分法的实施机关;;一、行政处分的原那么;〔三〕行政处分的原那么;;;;;;二、行政处分的种类与设定;;;实施机关与管辖;法律分类

警告

罚款

没收

责令停产停业

撤消许可证或执照

行政拘留

法律、行政法规规定的

其他种类;1、同一行政机关的不再罚。即同一行政机关对行为人同一违法行为处分时的要求。一是不得依据同一理由和法律依据给予当事人两次以上同种类的处分。比方给行为人两次罚款。二是不得依据同一理由和法律依据给予行为人两次以上不同种类的处分。如给予罚款后，又决定撤消执照。如需并处的，应在一次处分中作出决定，不得两次决定。三是不得依据同一理由不同依据或不同理由同一依据给予行为人两次以上的处分。四是对行为人同一性质的连续行为，应定一事处分，不得作出数个处分。同一机关的不再罚应为绝对不再罚。

2、不同行政机关的不再罚。即同一违法委为同时触犯多个法律标准，各有权处分机关进行处分时的要求。一是违法行为已经受到一次处分后，其他机关不得依据同一事实、理由和法律依据再给予行为人行为罚以外的行政处分。二是违法行为受到处分后，其他机关根据不同法律依据对行为人处分时，不得给予除行为罚以外的同种类处分。

3、违法行为构成犯罪，行为人已经受到刑罚后，没有法律的特别规定，行政机关不得再给予行政处分。;行政处分的适用;;;;从轻、减轻不予处分的条件;行政处分的条件;行政机关处分的义务;当事人的申辩、陈述权;没收案例;解析：《行政处分法》第8条规定：没收违法财物是行政处分之一种。非法财物指违法者用于从事违法活动的违法工具、物品和违禁品。

此题的关键是如何理解“非法财物”的范围。

刘某对存折中的款项只有按指定用途使用该款项的权利，而没有所有权，取出3000元买毒品，是将该局部款项非法占为己有，该3000元应定性为从事违法活动的违法工具〔购置毒品的对价〕，应予没收。但剩余款项所有权仍属于张某个人的合法财产，应该归还给合法所有人。