老年社会工作：老年社会政策与法规PPT教学课件.pptx

老年社会政策与法规模块八

目录content第一节老年社会政策与法规概述01第二节中国老年社会政策与法规的发展02

学习目标1.掌握我国老年社会政策与法规设置的价值取向。2.熟悉老年社会政策与法规的设置基准。3.了解我国老年社会政策与法规的历史、体系和评价。

高邮“十四五”老龄事业发展规划明确！高邮市政府办公室印发关于《高邮市“十四五”老龄事业发展规划》（以下简称《规划》）的通知，明确“十四五”时期我市老龄事业发展主要指标以及主要任务。《规划》分5个部分，主要从6个方面设定了“十四五”时期我市老龄事业发展主要指标：社会保障，基本医疗保险参保率达98%以上，老年人意外伤害保险参保率达70%以上等；健康服务，65周岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率达72%，65周岁及以上老年人中医药健康管理率达75%，二级以上公立综合性医院设置老年医学科比例达85%以上等；案例导入

养老服务，农村社区（村）养老服务设施覆盖率、特殊困难老年人月探访率以及新建城区、新建居住区配套建设养老服务设施达标率均达100%等；社会参与，经常性参加教育活动老年人占老年人口的比例达25%等；友好环境，建成全国示范性老年友好型社区2个，开展老年人运用智能技术培训社区覆盖率达100%等；工作保障，每千名老年人配备社会工作者人数1.5人，福彩公益金用于老龄事业的比例达60%以上等。《规划》还明确“十四五”时期，我市将从8个方面推动老龄工作：进一步健全老年社会保障体系；持续完善老年健康服务体系；大力构建多层次的养老服务体系；加快发展银发经济，促进康养融合发展；高度重视老年人精神关爱，丰富老年人文化体育生活；积极支持老年人发挥作用；切实保障老年人合法权益；着力建设老年友好型社会，落实老年人社会优待，破解老年人“数字鸿沟”。案例导入

目前，我国老年社会政策法规已形成从《宪法》、法律层次到行政法规、国务院部门规章层次相对健全的法规体系，逐步搭建了老年政策法规的框架和体系。然而，由于人口老龄化具有进程较快和发展不平衡的特点，我国在应对人口老龄化的政策法规方面仍然存在许多问题和不足。政府应进一步发挥政策效应，推出适当的政策和措施，以更好地支持老年人的生活，提高老年人的生活质量。案例导入

老年社会政策与法规概述第一节

01老年社会政策与法规是指国家和政府为规范及指导有关老龄事务而制定的一系列工作准则。这些政策与法规不仅体现了国家的基本法律法规和政府的工作目标，还是反映社会或政府对老年人价值观的政策与法规依据。老年社会政策与法规规范着老年工作，起着举足轻重的作用。老年社会政策与法规的价值取向应遵循福利主义和利他主义取向，即着眼于社会公益和以老年人的利益为出发点的原则。在制定原则问题时，应将尊重老年人的自尊、独立和自主作为首要原则。制定我国老年社会政策与法规应遵循本土化原则以及与政府、社会、民间有机结合的原则，使老年社会政策与法规成为一个完善的体系。第一节老年社会政策与法规概述

01我国老年社会政策与法规的制定过程经历了四个历史阶段：初创阶段、中断阶段、恢复发展阶段和快速发展并本土化阶段。对于我国老龄化快速发展、发展不平衡和起步较晚的问题，我国应尽力解决存在的问题和不足，以更好地应对人口老龄化的压力。第一节老年社会政策与法规概述

01一、老年社会政策与法规设置的价值取向（1）社会政策的价值取向是指在特定的价值观基础上，社会政策主体以一定的价值标准选择社会政策系统行为的过程。社会政策的价值取向影响深远，它主导着人们对政策问题的认知、政策目标的确定、方案的选择、社会政策的执行和评估，甚至决定了社会政策的性质、方向、目标、手段、合法性、有效性和社会公正程度。（一）社会政策的价值取向第一节老年社会政策与法规概述

01（2）社会政策的价值取向通常以一定的社会价值为基础，可以分为四种类型：民本主义、官本主义、人本主义和事本主义。然而，在实际运作中，由于价值观念和群体利益的博弈，这些价值取向会相互交叉。因此，社会政策需要在争论和博弈中做出一定的价值抉择，以体现一定的价值取向。我国的社会政策价值观经历了一个漫长的转变，从事本主义逐步转向到人本主义，从计划经济时代以集体主义思想为指导到现在以民生为重，以公平正义为指导价值观。价值取向的变化，从追求效率转向公平，反映了国家政策和管理的调整和升级。第一节老年社会政策与法规概述

01老年社会政策的价值观基于老年群体的特殊性，反映老龄问题观和老龄治理观。老年群体的共性是机体老化。根据丧失理论，老化是一种丧失和失去的过程，因此，老龄化与一系列的丧失和失去事件相伴相随。老年个体面临的挑战主要来自资源的丧失。这些丧失包括角色丧失、亲友丧失、健康丧失和理想丧失。每个老年人都要面对老化和一系列的