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财务管理会

中国乡镇企业计

新时期国企财务管理的风险及防范措施探究

高翔徐泉根张冬梅

（国网浙江省电力有限公司金华供电公司浙江金华321000；

国网浙江省电力有限公司衢州供电公司浙江衢州324000；

国网浙江省电力有限公司金华供电公司浙江金华321000）

摘要：在经济高质量发展、财政体制改革的新时期，国有企业对外面临着日益激烈的市场竞争，对内面临着管理体

制、管理机制、治理结构等各个方面的改革创新。财务管理作为国有企业内部管理的重要一环，在控制成本、保障资金安全

性、扩大企业综合效益中发挥着不可替代的作用，但由于传统管理理念、管理模式等因素的影响，新时期国企财务管理面对更

加复杂的风险环境，加强财务管理风险管控成为提升国企财务管理水平的题中之义。本文简要论述新时期国企财务管理风险的

特点与基本类型，分析防范财务管理风险的必要性。重点从完善财务管理制度、健全内部控制机制、推进财务管理信息化建

设、建立财务管理风险预警机制、加快推进业财融合五大方面阐述新时期国企财务管理风险的防范措施。

关键词：新时期；国有企业；财务管理风险；风险防范

国有企业的财务管理风险是普遍、客观存在的，贯穿务活动产生不利影响，轻则导致财务管理水平下降，难以

于财务管理活动的始终。新时期国有企业所处的内外部环充分发挥财务管理的职能，重则导致国企蒙受较大的经济

境更加复杂，其中存在诸多制约国有企业高质量发展、影损失，影响财务管理的规范性、合规性。

响国有企业正常运行的风险因素，这就需要国有企业的管从新时期国企所处的内外部环境来看，国企财务管

理层提高对风险管理的重视程度，开展以风险为导向的财理风险主要包括以下基本类型：①制度风险，即因财务管

务管理工作，深入分析宏观经济发展形势、政策环境、竞理组织设置不合理，职责划分不明晰，财务稽核、预算管

争背景以及国有企业的发展阶段、长期发展目标、业务运理、财务分析、会计核算等制度建设不完善而导致财务活

营需求，发挥好财务管理在预算控制、成本控制、资金管动违反相关法律法规的可能性；②财务内控风险，即因财

控等方面的重要作用，科学规划并合理部署财务管理相关务内控机制不健全，信息流动与沟通机制不畅通，内部控

工作，通过促进财务管理的规范化、标准化、信息化提高制监督不到位而导致财务内部控制失效的可能性；③信息

财务管理水平，切实防范财务管理风险，从而为国有企业化建设风险，即因前期规划不足，难以找准重大任务，在

的发展壮大提供基本的财务保障。财务管理信息化建设中投入大量人力、物力、资金而不能

获得预期效果的可能性；④风险识别、分析与评估风险，

一、新时期国有企业财务管理风险的特点与基本类型即因风险意识较低，风险识别与分析工具单一，风险预警

财务管理风险是指在各项财务活动中，由于难以预机制不健全而导致难以全面识别财务管理风险，所采取的

料和无法控制的因素，使企业在一定时期、一定范围内所风险防范措施不能有效控制财务管理风险的可能性；⑤业

获取的最终财务成果与预期目标产生较大偏差，导致企业务管理风险，即因财务管理与业务活动脱节难以及时发现

蒙受经济损失，或使财务管理职能失效的可能性。财务管核心业务风险，难以实现业务流程重塑与机制完善的可

理风险贯穿于财务活动的始终，在资金筹措、资金使用、[1]

能性。

资金监管、预算管理、成本控制、利润分配等环节中都存

在诸多不确定性的风险因素。新时期背景下，国有企业财二、新时期国有企业防范财务管理风险的必要性

务管理风险不仅与财务管理水平、内控制度体系、财务人1.提高国企财务管理水平的必要条件

员工作效率、财务数据真实性与可靠性等内部环境因素有科学、