美国对华造船行业展开301调查对中国造船业影响几何？.docxVIP

301调查：美国意欲打压中国造船，各界立场以反对为主

调查始末：由钢铁、造船、电力等五个工人协会发起的请愿

2024年3月12日，包含美国钢铁工人联合会在内的五个美国全国性工会提交了一份请愿书，指控中国通过“非市场政策”（如国有银行贷款、税收优惠、数据整合等）主导全球海事、物流及造船业，威胁美国国家安全与商业利益，要求针对中国在海运、物流和造船行业寻求支配地位的行为、政策和做法进行调查。随后，美国贸易代表办公室（USTR）正式启动调查并开始征求公众意见，于2025年1月16日发布了一份调查报告，认定中国行为“不合理且限制美国贸

易”，并在2月提出了包含加征港口费用、强制使用美国船舶等一系列拟议限制措施。3月24日和26日，USTR就拟议限制措施举办了公开听证会。

通常情况下，听证会结束后一周内，各方可以继续就提案发表意见。随后，USTR通常会在听证会结束后30天内作出裁决，但是如果有必要可以宣布半年之后才开始实施，因此我们目前预计整个301调查将最晚在2025年下半年最终落地。

图1：美国对华海事、物流和造船业301调查发展脉络

资料来源：，第一财经，诚通证券研究所

拟议措施：意图通过向运营商施压限制中国造船发展

2025年2月21日，美国贸易代表办公室在美国《联邦公报》上公布了其针对

中国海运、物流和造