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中国乡镇企业会

计

财会监督助推地方高校高质量发展的研究

陈诚陈力

武汉体育学院财经处湖北武汉430079

摘要：2023年2月，党中央、国务院印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》（下称《意见》），要求各地区各部

门结合实际认真贯彻落实；次月，财政部在专项行动动员部署会上要求，财会监督和预算执行监督应作为重大政治任务抓牢抓

实。近年来，财会监督问题逐渐成为影响地方高校高质量发展的重要因素之一。地方高校经费来源结构较为稳定，主要是财政

拨款和非税收入，所以必须通过加强财会监督管理，统筹用好每一分钱，将有限的资金、资产、资源投入到中心任务和重点工

作上，贯彻落实好深化教育综合改革各项任务，切实保障“三保”落实到位，不断挖掘强化发展新优势，才能持续推动地方高

校高质量发展。

关键词：财会监督；地方高校；高质量发展

引言校内部治理结构，促进决策、执行和监督相互制约，提

在十九届中央纪委四次会议上，首次提出将财会监督高财务决策科学性和民主性，确保财务管理规范高效，

与行政、司法、审计等监督并列，共同组成党和国家的监树立可持续发展理念，持续推动高校实现可持续发展的

督体系；党的二十大强调，党和国家的监督体系的构建，目标。

完善了权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进了各

类监督贯通协调，具有党统一领导、全面覆盖、权威高效一、地方高校财会监督的重要性

的特点。党和国家先后颁布政策性指引文件表明，财会监高质量发展除了需要高效有力的领导制度和管理运行

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督不仅作为党和国家监督体系的重要组成部分，也是国家机制，也离不开对权力运行的有效制约监督体系。地方高

治理体系现代化建设的重要方式，同时指明了新时代新征校财会监督，从财经行为的监查、督促落实出发，贯彻落

程实现进一步强化财会监督、提升治理效能的发展方向与实党和国家对高等教育的重大决策部署，严格预算绩效管

具体路径。理，规范财务管理和会计行为，在党内监督的主导下，与

教育是国之大计、党之大计。党的二十届三中全会现有监督体系中不同监督贯通融合，发挥协同作用，在助

《决定》对深化教育综合改革、分类推进高校改革作出重推地方高校高质量发展、营造风清气正的育人环境上具有

要战略部署。今年9月，在全国教育大会上指出“教育是重要意义，主要体现在以下三个方面：

强国建设、民族复兴之基”，充分体现了对建设教育强国1.保障决策部署贯彻落实，强化财经纪律刚性约束

的高度重视，标志着教育在党和国家事业发展全局中的高等教育是党和国家事业的重要一环，领导人历来

地位作用上升到崭新高度。据我国教育部网站发布《全对高等教育特别重视，多次发表重要讲话，做出许多重要

国教育经费执行情况统计公告》显示，2023年全国教育指示批示，明确高校改革发展的重大问题。党的二十届三

经费总投入达到6.45万亿元，比上年增长5.3%，其中国中全会《决定》明确提出分类推进高校改革的战略部署，

家财政性教育经费达到5.04万亿元，比上年增长4%。当是高等教育高质量发展的必由之路。地方高校按照政策

前，国内经济面临高速增长迈向高质量发展的攻坚阶段，规定统筹使用教育经费过程中，对政策贯彻落实保障、项

经济承压运行，而我国国家财政性教育经费占全国国民目绩效督促管理、财经风险防范化解，财会监督成为保

经济总量比例仍牢牢保持在4%以上，这也是自党的十八障监督地方高校经济活动和经费运行情况最有效、最直

大以来连续第十一年保持在4%以上，教育已成为财政一接的方式。财会监督的全过程、全方位、全覆盖，在地

般公共预算第一大支出，这是党和国家高度