“强基层”效果态势与基层医疗卫生服务能力提升研究——基于2010年~2021年中国卫生健康统计年鉴数据分析.pdf

卫生行政管理中国卫生事业管理2025年1月第42卷第1期（总第439期）

66强基层”效果态势与基层医疗卫生服务能力提升研究

基于2010年～2021年中国卫生健康统计年鉴数据分析

梁金刚←

102400)

（中国社会科学院大学，北京

目的：探究新医改以来“强基层”政策效果态势，提升基层医疗卫生服务能力。方法：根据2010～2021年中

[摘要]

国卫生健康统计年鉴数据，选取诊疗人次、收支结余状况、人员状况、机构状况四个指标，按照时间序列采取描述性统计方

法对“强基层”效果进行分析。结果：发现诊疗人次绝对量呈“N”型波动，相对占比下降趋势明显；收支规模增大，但收支

结余率保持低位；执业（助理）医师总量增长，但农村卫生人员流失；基层医疗卫生机构总量呈不断上涨趋势，但村卫生数

量呈下降趋势。结论：基层医疗卫生机构成效受限的瓶颈主要归因于工作力量不充实、激励机制不健全、技术手段不充

分、协同机制不顺畅。建议创新服务、完善功能，筑牢医疗卫生服务“网底”；确保基层医疗卫生机构人员、药品、检验检查

设备等资源供给；充分发挥大数据、互联网、人工智能等技术的嵌入使用；完善基层医疗卫生机构和人员激励机制。

I“强基层”；效果态势；基层医疗卫生；服务能力

[关键词]

R012;C979[文献标志码]］A1004-4663(2025)01-0057-03

[中图分类号][文章编号]

ectofStrongGrassrootsandImpintofPrimaryHa

StudyontheEffectoStrongGrassrootsandImprovementofPrimaryHealthServicesAbilityBasedontheDat

ofChinaHealthStatisticalYearbookfrom2010to2021./LiangJingang.//TheChineseHealthServiceManagement

AbstractObjectiveToexploretheeffectofstronggrassrootspolicysincethenewmedicalreformandimprovetheability

ofgrassrootsmedicalandhealthservices.MethodsBasedonthedataofChinaHealthStatisticalYearbookfrom2010to2021,four

indicatorsofdiagnosisandtreatmentnumber,balanceofincomeandexpenditure,personnelstatusandinstitutionalstatuswerese-

lectedtoconductdescriptivestatisticsandcomparativeanalysisoftheeffectofstronggrassroots.ResultsTheabsolutenumber

ofmedicalvisitsshowedanNtypefluctuation,andtherelativeproportionhadanobviousdownwardtrend.Thescaleofrevenue

andexpenditureincreased,butthebalanceratioofreve