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强化领导责任提高办信质量

强化责任抓落实阳光办信促处理

成武县信访局

今年以来，成武县委、县政府认真贯彻落实国家信访局“百千万工程”对接联系会议纪要精神，以强化领导责任，狠抓督办落实为重点，大力推进“绿色邮政”和“阳光办信”工程，不断创新办信工作思路，优化办信工作模式，完善办信工作制度，强化办信工作考核，提高办信工作质量和效率，积极引导群众通过信件渠道依法、有序、理性反映合理诉求，今年１――６月份，共办理群众来信362件，其中，受理“绿色邮政”来信198件，占办理来信总量的54.7％，网上来信63件，占来信总量的17.4%，群众直接来信39件，占来信总量的10.1%，上级转办来信62件，占来信总量的17.1%。初信办结率达到92％以上，信转访同比下降32.5％，呈现出总量下降，信升访降的良好态势。为维护社会稳定，促进经济发展，创建和谐成武做出了积极贡献。

我们的主要做法是：

一、实施阳光办信工程，方便群众诉求

加大宣传促提高。为加大“绿色邮政”和“阳光办信”工程宣传力度，年初，由县信访局组织，县委、政府“两办”督查室、县委群工办、县财政局、县邮政局等部门参加，对信访“绿色邮政”和“阳光办信”工程加大了宣传力度，通过广播、电视，出动宣传车、散发明白纸等形式，在全县各乡镇进行了广

1泛宣传，邮政部门对“绿色邮政”信件实行直投快递服务，凡群众写给县、乡党政领导和部门领导的来信，一律以直递快件送交相关领导签收，各乡镇、部门对“绿色邮政”来信实行主要领导亲自签批，分管领导负责督办落实，县信访部门会同县委、政府“两办”督查室每季度搞一次督查，对办理不力的全县通报批评。

实现办信网络化。我们通过电子政务网建立起全县互联互通的办信信息系统，对群众通过“绿色邮政”和“网络信访”来信一律实行网络登记、网络交办、网络反馈，让群众通过信息网络实现来访知情权、参与权和监督权。在工作程序方面，制定《信访网站信息发布制度》、《网上信访办法》和《网上信访事项办理办法》，严格网上受理、登记、报阅、交办、督查、回复程序和责任，自新自律，不断规范和完善网上信访工作。为方便群众网络信访，县委办公室、县政府办公室、县纪委办公室、县信访局、县委督查室、县政府督查室、县委群工办等部门均设有公众电子信箱，告知信访人来信受理办理情况，回复办理结果，方便来信人上网查询。并在公共场所设立“阳光信箱”，方便群众反映问题。

增强办信透明度。对群众重要来信，我们坚持实行重要信访问题公示制和实名来信“五优先”制度（即优先受理、优先送阅、优先办理、优先审结、优先反馈调查情况），进一步提高办信查案的透明度，将公开透明贯穿于信访来信办理的各个环节，全方位推进信访来信公开办理工作。为建立

2和谐的信访氛围和秩序，我们在细节上下功夫，积极主动的和信访群众沟通，拉近了感情的距离。通过四个渠道，做到三个领先。即通过：约谈、电话交流、网站交流、视频交流的方式及时沟通情况，做到：应答在先，在收到来信后即对处理情况做答复、沟通；督办在先，在未到办理期限时先督查办理进程，保证按时办理；指导在先，在作出信访答复意见时告知下一步的救济渠道，引导从正常渠道争取合法权益，使信访工作取信于民。

二、建立办信服务机制，密切群众关系

建立来信约谈机制。在各乡镇、各部门、各社区、各行政村逐级建立了民情恳谈室，以方便群众信访为出发点，对群众姓名真实、地址清楚，反映问题具体、要求明确的有效署名来信，由受理承办单位在收到来信的5个工作日内，主动与来信人见面约谈，进一步了解核实情况，界定信访问题，填写《群众来信约谈登记表》，15日内书面告知是否受理。同时与写信人签订信访协议书，要求写信人在此期间积极配合，不再写信、上访。通过使用信访协议书，既给写信人提出了要求，稳定了其情绪，减少了重复写信或上访，又增强了承办单位的责任感和紧迫感，对双方都有约束作用，对控制信访量、提高办信质量起到很好的作用。

建立真情服务机制。各级在办信过程中，始终坚持“以人为本、服务人民”的原则，把为群众办好事、办实事作为

3信访工作的切入点和落脚点，积极实施“稳人心、暖人心、得人心”的办信“三心”工程，千方百计帮助群众解决实际困难和问题，得到广大群众的信任。去年9月份，九女镇张堂村张庆民，因其妻患精神病，虽经北京、西安等地大医院治疗不见好转，继续治疗经济遇到困难，来信要求政府帮助解决。杨晓玲书记批示：由九女镇党委政府会同县民政局、县卫生局