北京市公共汽电车场站综合利用规划设计指南-培训课件.pdf

北京市规划和自然资源委员会

一、编制背景

目录

二、指南要点

上位要求

n国家提出“加强公共交通用地综合开发”指导意见

《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号），在实施加快发展政策

中第（三）条：对新建公共交通设施用地的地上、地下空间，按照市场化原则实施土地综合开发。对

现有公共交通设施用地，支持原土地使用者在符合规划且不改变用途的前提下进行立体开发。公共交

通用地综合开发的收益用于公共交通基础设施建设和弥补运营亏损。

n北京总规相关要求

《北京城市总体规划（2016年-2035年）》明确：促进城乡建设用地减量提质和集约高效利用，建

立交通与土地利用协调发展机制，充分发挥轨道交通、交通枢纽的综合效益。加强轨道交通站点与周

边用地一体化规划及场站用地综合利用，提高客运枢纽综合开发利用水平，引导交通设施与各项城市

功能有机融合。

n市领导相关指示

隋振江副市长在2019年7月13日“信息专报”（第243期——市委办公厅信息综合室）《香港民用建

筑配建公交场站的启示》上批示：“城市规划就应该这么管，请规自委学习并展开试点，尽量减少独立

占地公交场站，集约利用土地和空间，方便行人乘客”。

一、编制背景

目录

二、指南要点

1、主要内容

本《指南》主要为规划和设计技术层面指引，共六章，包括总则、术语、规划原则、适宜性及功

能配置要求、规划要求、设计指引。

1.规范概念和类型，为精细化开展场站综合利用工

作提供支撑。

2.细化主要指标核算标准，明确各类场站综合利用

适宜性及功能配置要求，填补北京市公共汽电车

场站综合利用发展模式的空白。

3.形成用地规模建议、用地性质表达、用地类型或

功能正负面清单、功能布局要求及设计指引，为

后续规划设计阶段开展场站综合利用工作提供技

术指导。

2、适用范围及术语

本《指南》是指导控制性详细规划和乡、镇域规划阶段公共汽电车场站综合利用重要技术性文件，适用于北京市

域范围内新建、扩建和改建的公共汽电车场站，不适用于中途站。

保障公共汽电车场站功能前提下，鼓励优先在用地资源紧张、场站建设困难、周边城市功能存在短板等地区推行。

n术语：综合利用公共汽电车场站

配建类公共汽电车场站兼容类公共汽电车场站复合类公共汽电车场站

指结合建设项目开发同步配建、指与小型其他用地功能相结合的指集多种城市功能于一体，且复

土地贵，用地落实难

一体化设计的场站。场站，且公交功能为主导（场站地上合的其他功能为主导（场站地上建筑

建筑规模原则上大于地上总建筑规模规模原则上小于地上总建筑规模的

50%），兼顾补充城市功能短板。50%），实现公交功能与城市功能相

融合。

配建类公共汽电车场站案例：北京马圈首末站兼容类公共汽电车场站案例：北京东小营中心站复合类公共汽电车场站案例：北京苹果园枢纽站

（多功能用地配建公交首末站）（公交中心站兼容体育、小型商服及公共停车场）（公交枢纽站与商业、办公功能复合）

3、规划原则

n公交首末站

可在上位规划基础上核算规划范围首末站规模，优化布局，原则如下：

①公交首末站总用地规模=max（居住用地需求，非居住用地需求求和）*轨道折减系数

•不同用地类型首末站规模需求