第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件-高二历史上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理.pptxVIP

第17课中国古代的户籍制度与社会治理;概念解释;一、历代户籍制度演变;2.秦朝——分类登记;4.魏晋南北朝——“黄籍”和“白籍”、“土断”;5.隋朝——“大索貌阅”;宋朝户籍分主户与客户。

主户指拥有土地、缴纳赋税的税户；

客户指没有土地的佃户。

特征：户籍制度征税派役的功能开始分化，户籍与赋税在一定程度上分离。;7.元朝;9.清朝;宋朝：;归纳总结:中国古代户籍制度的特点和发展趋势;国家治理的困境

材料一：由于中华帝国地域广阔，通信和交通不发达，加上绝大多数人民目不识丁，不问政事，因此政府发布的法律与命令，要让百姓知道都极为因难，更不用说实施了。

——萧公权《中国乡村:19世纪的帝国控制》

材料二：知县的管辖范围超过1000平方公里。清代大约1500名州县长官，每名官员要管辖10万名或20万名居民。

——张廷玉《清朝文献通考》;二、历代基层组织与社会治理;2.历代基层社会治理;古代中国在数千年的历史中，乡村治理模式屡经变迁，经历了几个较为明显的历史阶段。战国时期，郡县制在各国推行后，乡、里成为基层组织，秦汉时期乡里制度则逐步成熟，它既发挥基层政权的作用，又带有半自治的性质。隋唐两宋时期，处于由乡里制到保甲制、乡官制到职役制的转折时期，乡的基层官吏的人员数量比此前大为减少，乡官权力也在逐步弱化。这一阶段乡和里的地位逐渐沦落，乡里自治功能逐步弱化，官方的控制与统治逐步增强。第三阶段是从王安石变法至清代，乡里制度转变为职役制，治权所代表的官治体制从乡镇退缩到县一级，县为基层行政组织，县以下实行以代表皇权的保甲制度为载体，保甲对乡里的控制更加严密，乡村自治的色彩越来越弱。

——摘编自唐鸣、刘志鹏《中国古代乡村治理的基本模式及其历史变迁》;问题探究：根据材料，概括中国古代基层治理的特点及其历史意义;1、我国古代的社会救济的原因：;实施者;慈幼局、安济院示意图;材料1极贫之民便赈米，次贫之民便赈钱，稍贫之民便转贷

——明林希元《荒政从言》

材料2凡鳏寡孤独及笃疾之人，贫穷无亲依靠，不能自存，所在官司应收养而不收养者，??六十；若应给衣粮而官吏克减者，以监守自盗论。

——《大明律》

材料3宋代政府除了在自然灾害之后开展临时性救助，还从百姓日常生产生活实际出发，制定系统性扶持办法，从财政、民政乃至军政多个层面对贫困人口进行帮扶。

——孙竞、张文《中国古代扶贫实践及其当代价值》;户籍制度与赋役制度逐渐分离;中国古代的户籍制度与社会治理;1．（2024·福建·高考真题）明嘉靖（1522—1566）后期，官方调查了沿海卫所的军户情况。有学者据此统计出当时沿海各地卫所军队实际人数占应有员额的比例，如图所示。该图反映的现象主要缘于（???）;时间;3．（2024·浙江·高考真题）清顺治十三年（1656年），监察御史朱克简在《题为停造无益之黄册事》中奏称：“臣等细查科臣移送旧造黄册，系崇祯十五年（1642年），竟预造至二十四年，其间户口多寡，皆预定遥度，原非确数。”由此可知（????）

A．清朝因明朝“预造”而停造黄册 B．明朝官员为侵吞赋税而虚造黄册

C．明末赋税征收与实际户口数脱节 D．明末政治腐败导致户籍制度崩溃;4.（2023·浙江·高考真题）延载元年（694）八月敕：“诸户口计年将入丁、老、疾、应免课役及给侍者，皆县亲貌形状，以为定簿。一定以后，不得更貌。疑有奸欺者，听随事貌定，以付手实。”这种户籍管理办法是（）

A．黄籍登记 B．白籍土断 C．貌阅之法 D．诸色户计

;5.（2023·广东·高考真题）王夫之在《宋论》中评论历史上某一基层制度时，认为聚乡村之民成兵达不到御敌的目的，贼寇一旦来袭，乡民便携家散去，“非什保之所能制”。这一基层制度是（????）

A．邻保制度 B．保甲制度 C．十家牌法 D．里甲制度;6．（2024·河北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。

材料??（诸县令）所管之户，量其资产，类其强弱，定为九等。其户皆三年一定，以入籍帐。若五九（谓十九、四十九、五十九、七十九、八十九）、三疾（谓残疾、废疾、笃疾）及中、丁多少，贫富强弱，虫霜旱涝，年收耗实，过貌形状及差科簿，皆亲自注定，务均齐焉。若应收授之田，皆起十月，里正勘造簿历；十一月，县令亲自给授，十二月内毕。至于课役之先后，诉讼之曲直，必尽其情理。每岁季冬之月，行乡饮酒之礼，六十已上坐堂上，五十已下立侍于堂下，使人知尊卑长幼之节。

——摘自《唐六典》

(1)根据材料，概括唐代县级官府管辖的主要事务。

(2)任选上述某项事务，结合所学知识，