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当代中国人力资本的价值提升机制探析

摘要：论文认为，人力资本的开发、流动与激励是人力资本价值增殖的有效方式。在

此基础上，从探讨人力资本开发的三大规律出发，提出了自我开发、培养性开发、使用

性开发、政策性开发四层次的人力资本开发机制；论证了促进人力资本合理流动的流动机

制四大要素；并阐明包括经济激励、社会激励和政治激励的人力资本激励机制。最

后呼吁，政府与社会多方协作，实现三大机制互动共进，以提升我国人力资本价值。

关键词：人力资本；价值提升；机制

知识经济时代，人力资本成为经济社会发展的首要资本。它作为一种独立的资本

形态，对我国社会产生了深刻的影响。个人的发展、社会的进步、国家的富强、民族的

兴旺，无不依赖于对人力资本的创造性的开拓与应用。掌握人力资本的开发规律，建立

充满生机与活力的人力资本价值提升机制，对当代中国社会发展具有特殊的意义。人力

资本的价值提升机制由人力资本的开发机制、流动机制与激励机制三部分组成。

一、人力资本的开发机制

人力资本开发是人力资本价值增殖的有效方式之一。人力资本的开发机制是以人力资

本开发的规律为依据的。人类的开发活动最早指向自然界，转而指向技术和工艺，现在

又指向了人类自身的智力、能力和品德，开发活动由外而内、先外后内是人力资本开发的

第一规律，这是马克思主义唯物史观所派生的规律。恩格斯在《自然辩证法》中说，人的

智力是按照人如何学会改变自然界而发展的，最初的发展是不自觉的开发，而后的发展是

自觉的开发。

人力资本开发的第二规律是：物力资本的开发程度取决于人力资本的开发程度。舒尔

茨用收益率的方法计算了教育对美国经济增长的贡献率达33%，丹尼森进一步定量

研究了人力资本对美国经济增长的贡献率为23%，自1994年起，世界银行对一些国家和

地区的国家财富进行了初步计算，结果表明，除中东和少数资源型国家外，其他国家的人

力资本在国家财富中所占的份额都在60%以上。

人力资本开发的第三规律是：人力资本的开发活动是没有止境的，随着人类社会的发

展，人类自身开发的进程永无止境。

人力资本开发的一般规律在当代中国具有了新的特殊意义。当代社会生产力发生新的

飞跃，引起社会全方位的变化。这种变化，对人力资本开发提出了更高的要求。就当今高

技术而言，它不仅是对掌握和运用最新技术能力的挑战，而且是对复杂环境变化的反应能

力、对市场竞争趋势的预测能力、对敬业精神的挑战。从世界范围来看，这种挑战已经在

各个领域全面提出，不容任何一个谋求发展的国家和地区回避。中国的经济和社会正处于

高速发展、迅速变化的阶段，经济社会活动越来越多元化、复杂化。经济社会发展目标的

高定位，就要求高起点地开发人力资本。因此，加大人力资本的投资力度，增加我国的人

力资本存量，是符合我国的人力资本开发的一般规律和特殊要求的。

增加我国的人力资本存量，关键在于政府决策部门，以及全民对教育与人力资本的重

视。只有重视人力资本开发的民族，才是重视国家未来的民族。我国人力资本开发的机制

应该是一个包括四个层次的系统。

第一个层次是自我开发。自我开发强调人才自身的觉悟性和主动性，人的自身既是开

发的主体，又是开发的客体，通过自身有意识的理论学习和实践活动，进行人力资本

的积累。

第二个层次是培养性开发。培养性开发是指教育与培训，它以教育部门和培训部门为

开发主体，通过教育与培训的方式，达到教育者与被教育者、传授者与被传授者之间的互

动，实现双向的信息交流。对人力资本进行系统研究并取得卓越成就的美国经济学家西奥

多·舒尔茨指出，对儿童和成年人的教育，是一种资本积累的过程；通过教育，可以提高

人的知识水平和文化修养，从而提高劳动者的工作能力、技术水平和熟练程度。人力资本

形成的主要途径是教育。教育有多种形式，包括正规教育、非正规教育和在职训练等。由

于学校教育可以形成人力资本生产的规模效应，并突破专业的限制，最有效地提高一般知

识水平，从而成为一般人力资本形成的最佳途径。

第三个层次是使用性开发。使用性开发是指“干中学”，它以用人单位为开发主体，

是生产中的边干边学、工作中的实际训练和经验积累。卢卡斯认为，舒尔茨的通过正规或

非正规教育获得的人力资本产生的是人力资本的内在效应，而阿罗的边干边学获得的人力

资本产生的是人力资本的外在效应，这无疑拓宽了人力资本的开发途径。在他看来，内在

效应表现为人力资本投资与积累提高了投资者的知识或人力资本存量，但更重要的是外在

效应，因为在高人