国家开放大学综合改革背景下基层开大财务困境分析.pdf

国家开放大学综合改革背景下基层开大

财务困境分析

肖红英

娄底开放大学

：，对基层开大目前基层开大

摘要开放大学综合改革提出新的要求。存在一些难点问题，无法满足构建服务全民

终身学习的教育目标。为此，必须重视对基层开大财务困境的解决，确保基层开大业务开展不会受到财务资金的影

响，以提升开大资金使用的效益，从而保障基层开大稳定发展。本文主要基于开放大学综合改革背景，对基层开大财

务困境进行分析，并提出一些解决建议，旨在提升基层开大财务水平，助力基层开大更好地发展。

：；基层开大；解决

关键词开放大学综合改革；财务困境

引言，至，其

一、仅998亿元2019年，市场规模增长至2046亿元

2020年8月，《国家开放大学综合改革方案》颁布年复合增长率达20%。以网络远程教育为例，2022年中

之后，标志着我国开放教育发展进入了一个全新的阶国网络远程教育行业用户规模达到1.1亿人，中国网络

段。《国家开放大学综合改革方案》对开放大学的发展提教育用户规模达到1.72亿人，其中18~27岁的网络远

出诸多建议，尤其是作为开放大学的基本基层开大，对程教育用户是参加网络教育的最大人群，远程教育占到

基层开大的发展提出诸多要求与建议，包括基础设施、了所有被调查者的56%，其中以90后和95后为远程教

希望能推进基层开大育主要人群。虽然开放大学背景下线上大学教育迎来新

人才培养、项目创新等，向更高的

阶段发展。基于此，本文将结合开放大学综合改革背景，的发展生机，但也面临诸多发展难题，尤其是开大财务

无疑对开大。具体如

对基层开大财务困境提出一些解决措施，仅供读者参方面的困境，行业的发展造成影响

考。下：

二、开放大学综合改革与基层开大财务概述1.缺乏财务管理人才

1.开放大学综合改革开放大学综合改革背景下，对基层开大提出新的要

开放大学综合改革肯定了开放大学教育平等、职业求，希望基层开大业务能够扩大规模，以满足不同群体

教育、终身教育等方面的成绩，也总结出目前开放大学的学习要求。但这也容易导致基层开大的财务问题，在

存在的一些难点问题。开放大学综合改革主要是立足开资金的规划与使用方面缺乏人才，难以提升基层开大资

放大学现状，希望推动教智能化、数字化、终身化，实现金的管理效率，不利于基层开大的发展。

构建全民终身学习的教育体系。2.预算管理制度不完善

2.基层开大财务开放大学综合改革背景下，基层开大财务工作缺乏

开大是一个分级办学、分级管理的现代远程开放系完善的预算管理制度，导致很多资金无法用到实处。比

统，并随着我国教育改革呈现快速发展的态势。基层开如在拓展业务的过程中，不完善的预算管理制度会导致

大的办学模式灵活且多元，能够满足不同群体的学习要经费浪费，不利于基层开大的发展。

求，但也存在一些问