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基于AHP层次分析法的长三角新型

研发机构绩效评价与研究分析

——以C研究院为例

文/昌飞曹红军沈继辉王泽俊

新型研发机构是凝聚高端创新科技资源、吸引高水平科研人才、引领和支撑产业技术创新、开展关键共性技术研发、助推科技成

果转移转化、推动产业培育发展的科技创新体系的重要组成部分，也是科技与产业加速演进的重要引擎。近年来，各地聚焦体制机制

创新，以连通创新价值链为目标，高标准建设了一批新型研发机构，但相关绩效评价体系建设和绩效评价方法研究工作仍在进一步

推进中。因此，本文在现有研究成果的基础上，以C研究院为例提出适用性较强的绩效评价体系和绩效评价方法，旨在进一步提升

新型研发机构的创新发展水平与创新绩效能级，助力其实现高质量发展。

一、新型研发机构的发展和创新要素分配的作用，对应用基式、发展战略和成功经验的分析也

现状础研究、打破前沿创新技术瓶颈、是国内学者研究的重要内容。部分

成果转移转化、产业培育孵化等领学者深入剖析了新型研发机构在

近年来，全国范围内已经建域的影响日益显著。运营和战略方面的实践经验，认为

成多个不同类型的新型研发机构，现阶段，国内对新型研发机构其在提升自主创新能力上具有源

这些新型研发机构均呈现蓬勃发的研究重点集中于以下几个方面。头性优势，有实力加速科技创新的

展的态势。《关于促进新型研发(1)关于新型研发机构的建设产业化进程，同时也为国内传统研

机构发展的指导意见》（国科发目标和定位，有学者提出建设新型发机构的转型升级提供了创新思

政〔2019〕313号）指出：“新型研研发机构的核心目标是推动经济路和有力示范。

发机构应建立分类评价体系。围发展模式转型升级，加速经济结构(3)关于新型研发机构整体运

绕科学研究、技术创新和研发服升级优化。这一观点认为，传统研行发展过程中的经验总结，尤其是

务等，科学合理设置评价指标，突发机构因管理机制僵化，已难以满新型研发机构的认定与绩效评价

出创新质量和贡献，注重发挥用足当前产业转型升级的要求。另外，标准等关键内容，部分学者选择以

户评价作用。”我国正在大力推进科技体制改革，上海、江苏、安徽、广东等地区的

长三角地区各省市积极响应同时在国际和国内日益激烈的技新型研发机构为研究对象，从组织

国家政策，渐进式制定适合本地产术竞争的驱动下，新型研发机构得主体和研究对象两个层面展开了多

业需求的扶持措施，推动新型研发以快速发展。在此背景下，国内学角度、全方位的研究。这些学者聚

机构的建设，引导其更好地服务于者进一步探讨了新型研发机构迅焦组织属性、发起单位、功能定位、

地方战略性产业发展。其间，新型速崛起的动因。机构特征、管理结构、经营目的、

研发机构充分发挥了市场引导机制(2)对新型研发机构的运营模整体运营能力、产业能力等指标，

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分析并总结了不同地区的新型研发值、指标实践与评估等角度重新梳绩效评价要素；指标选取应能够最

机构在运行机制、管理体制等方面理了研究内容，并根据新型研发机大程度地适用于各种类型的动员

的差异及优劣。构定位与功能的不同，兼顾主观评力量单位，评价结果应符合客观事