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摘要
“减税降费”是我国近年来的经济工作重点，有利于减轻市场主体负担，激发
企业活力，为经济高质量发展提供坚实支撑。增值税留抵退税政策是落实实质性
减税的重要举措，也是畅通增值税返还链条的重要改进。在增值税留抵退税的基
础上，2021年，山东省首次推出“留抵税额专项贷款”，“留抵退税贷款”是指对税
务部门按照企业纳税信息确定的“白名单”企业，银行以企业存量留抵税额为担保，
依托财税部门背书，优先对“白名单”企业发放专项贷款。企业偿债能力可以反映
企业的财务状况和经营能力，影响企业投融资决策，良好的偿债能力有
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