柳州市空气污染事件应急预案（2017年修订）.doc

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柳南区空气污染事故应急预案

目录

TOC\o1-2\h\z\u1总则 4

1.1编制目的 4

1.2编制依据 4

1.3事件分级 4

1.4适用范围 6

1.5工作原则 6

2组织体系与职责 8

2.1空气污染事件应急指挥部 8

2.2空气污染事件应急办公室 10

2.3应急工作小组 10

3监测预警和信息报告 14

3.1监测和风险分析 14

3.2预警 14

3.3信息报告与处理 16

4应急处置 17

4.1先期处置 17

4.2分级响应 17

4.3响应措施 18

4.4指挥与协调 20

4.5信息发布和舆论引导 21

4.6安全防护 22

4.7响应终止 22

5后期工作 22

5.1事件调查 22

5.2善后处置 23

6应急保障 23

6.1队伍保障 23

6.2物资与资金保障 23

6.3通信、交通与运输保障 24

6.4技术保障 24

6.5培训和演练 25

7附则 25

7.1预案管理 25

7.2预案解释 26

7.3预案实施时间 26

1总则

1.1编制目的

为有效防范空气污染事件，加强我区空气污染事件应急管理，规范和强化我区空气污染事件应急处置工作，提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少空气污染事件及其造成的损害，保护环境，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国安全生产法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发环境事件应急预案》《广西壮族自治区环境保护条例》《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》《广西壮族自治区突发环境事件应急预案》及相关的法律法规、《广西壮族自治区实施﹤中华人民共和国突发事件应对法﹥办法》《柳州市突发环境事件应急预案（2016年修订）》及相关的法律法规，制定本预案。

1.3事件分级

根据空气污染事件的影响范围、造成的危害程度、紧急程度和可控制性，将空气污染事件预警分为四级，预警级别按照由低到高依次为：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四级，分别用红、橙、黄、蓝色表示。

1.3.1特别重大空气污染事件（Ⅰ级）

凡符合下列情形之一者，为特大空气环境污染与破坏事件：

（1）死亡30人以上，或中毒（重伤）100人以上；

（2）因空气污染事件需疏散、转移群众5万人以上，或因环境污染造成直接经济损失1亿元以上；

（3）因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝。

1.3.2重大空气污染事件（Ⅱ级）

凡符合下列情形之一者，为重大空气污染与破坏事件：

（1）因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下中毒或重伤的；

（2）因环境污染造成区域生态功能部分丧失，或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡；

（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下，或疏散转移群众1万人以上5万人以下的。

1.3.3较大空气污染事件（Ⅲ级）

凡符合下列情形之一者，为较大空气污染与破坏事件：

（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下中毒或重伤；

（2）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下；

（3）因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下；

（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏；

1.3.4一般空气污染事件（Ⅳ级）

凡符合下列情形之一者，为一般污染与破坏事件：

（1）因环境污染直接导致3人以下死亡，或10人以下中毒或重伤；

（2）因环境污染造成跨区级行政区域纠纷，引起一般性群体影响；

（3）因环境污染疏散、转移人员5000人以下；

（4）因环境污染造成直接经济损失500万元以下。

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

1.4适用范围

本预案适用于应对柳南区行政区域内以下各类空气污染事件应急响应：

（1）特别重大空气污染事件、重大空气污染事件。

（2）超出事件人民政府处置能力且柳南区人民政府决定启动应急预案的空气污染事件。

（3）跨乡镇行政区域影响且柳南区人民政府决定启动应急预案的空气污染事件。

空气污染事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物等有毒有害物质进入大气，突然造成或可能造成空气环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采