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2024年“双提升工程”实施方案

一、背景介绍

2024年是我国实施“双提升工程”的关键年份。我国经济社

会发展进入新常态，面临着结构性矛盾的挑战，要实现高质量发

展、实现全面建设社会主义现代化国家的目标，必须着力解决两

个问题：一是要在稳增长的同时保持经济结构优化升级，加快培

育壮大新动能；二是要保持社会和谐稳定，加快构建现代化社会

治理体系。为此，2024年将全面实施“双提升工程”，全面推进

我国经济社会发展。

二、总体目标

2024年“双提升工程”的总体目标是：以推动高质量发展为

主线，突出供给侧结构性改革，加快培育新动能，进一步提高经

济质量效益和社会发展水平，实现经济稳定增长、结构优化升

级、社会和谐稳定的目标。

三、主要任务

2024年“双提升工程”的主要任务如下：

1.深化供给侧结构性改革：

（1）加快产业结构优化升级，支持传统产业转型升级，推动

新兴产业壮大发展，加快建设全球制造业中心；

（2）加强创新驱动发展，推进科技创新和企业创新，提升自

主创新能力；

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（3）加强绿色发展，推进节能减排，提高能源资源利用效

率；

（4）加大对中小微企业的支持力度，促进其发展壮大。

2.培育新动能：

（1）推动数字经济发展，加强互联网、人工智能等新技术应

用，培育新业态新模式；

（2）推进共享经济发展，加强共享交通、共享住宿等领域的

规范管理，促进共享经济的健康发展；

（3）促进创新创业，提供更加便利的创新创业环境，培养更

多的创新人才；

（4）加强文化创意产业的发展，提升我国文化软实力。

3.加快构建现代化社会治理体系：

（1）加强社会保障体系建设，提高居民收入水平，促进社会

公平正义；

（2）加强社会治理创新，推进社会组织和社会服务体系建

设；

（3）加强法治建设，完善法律法规体系，提高执法司法公信

力；

（4）加强社会信用体系建设，强化诚信意识，构建诚信社

会。

四、重点措施

2024年“双提升工程”的重点措施如下：

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1.深化供给侧结构性改革：

（1）加强对传统产业的支持，推动其转型升级，提高产品质

量和技术含量；

（2）加快发展新兴产业，加大对高技术产业的支持力度，加

快发展科技创新企业；

（3）推进绿色发展，加大环保投入，推广节能减排技术；

（4）加大对中小微企业的扶持力度，提供贷款、税收、科技

创新等方面的支持。

2.培育新动能：

（1）加强数字经济发展，推动大数据、云计算、物联网等新

技术的广泛应用；

（2）加强共享经济的规范管理，完善共享经济法律法规，促

进共享经济的良性发展；

（3）加大对创新创业的支持力度，提供便利的创新创业环

境，加强创新创业人才培养；

（4）加强文化创意产业的扶持，提高文化产业的核心竞争

力。

3.加快构建现代化社会治理体系：

（1）提高社会保障水平，完善养老、医疗、失业等社会保障

制度，提高社会保障覆盖率；

（2）加强社会组织建设，推进社会组织专业化、规范化发

展；

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（3）加强法治宣传教育，提高社会法治意识，加强法律法规

的宣传和执行力度；

（4）加强社会信用体系建设，打击失信行为，提高诚信意

识。

五、保障措施

2024年“双提升工程”的实施需要充分发挥政府引导作用，

同时需要加强政策支持和协同合作。

1.加强政府引导，营造良好发展环境；

2.减税降费，支持企业发展；

3.完善金融体系，提供多元化的融资渠道；

4.加强人才培养和引进，提高创新创业人才的数量和质量；

5.加强企业研发投入，提高科技创新能力；

6.加强政府与社会组织、