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转化400项重大科技成果工作方案

附件5

转化400项重大科技成果工作方案

一、任务目标及分解

紧扣创新发展要求，推动大众创新创业，充分发挥市场配置资源

的决定性作用，按照“出成果、促转化、强产业”的思路，建立以市

场为导向，以企业为主体，强化技术、资本、人才、服务等创新资源

深度融合与优化配置的科技成果转移转化体系，促进科技成果资本化、

产业化，强化科技对经济发展的支撑和引领作用，形成柳州市经济持

续稳定增长新动力，为实现“万亿工业强市”发展战略做出贡献。到

2022年，组织各县区市实施重大科技成果转化项目400项以上，重大

科技成果的标准需符合自治区“三百二千”工程要求。年度目标分解

如下：到2020年，转化重大科技成果200项以上；到2022年，再转

化重大科技成果200项以上，不断提高科技进步对经济增长的贡献度。

二、工作措施

（一）加强科技成果转化政策宣传与落实

统筹做好科技成果转化有关法律法规和政策的宣传工作，通过科

技大讲堂及专题培训，面向企业及高校、科研院所强化相关政策解读

及业务培训，重点开展“三权下放”（下放科技成果的使用权、处置

权、收益权）、技术合同税费减免、科技成果转化奖励性后补助等政

策的落地执行培训，提升科技成果转化主体用实、

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用活、用好激励政策的能力，激发全区科技成果转化的热情，营

造充满活力的科技成果转化生态环境。

（二）强化企业科技成果转化主体作用

聚焦产业发展，促进科技成果向市场流动、向企业聚集。鼓励企

业根据市场需求和自身发展，牵头承担科技重大专项，自主建立科技

成果转化中心和科技成果中试基地、熟化基地，联合共建产业技术创

新战略联盟等，通过共建研发、技术转让、技术许可、作价投资等形

式夯实自身实力和引进外力支持，提升吸纳和应用科技成果的能力。

支持企业运用创新成果提高综合竞争力和效益，为其探索应用新技术、

新成果兜底，对企业引进科技成果并转化应用的，给予技术交易金额

按照购买和转化两种类型补助最高60%的奖励性后补助。鼓励技术经

理人全程参与的科技成果转化服务模式，以技术交易市场为依托，技

术经理人全程参与成果转化，将技术供给方、技术需求方、技术中介

整合在一起，集成技术、人才、政策、资金、服务等创新资源，帮助

高校、科研院所提高成果转化效率和成功率。

（三）深化高校和科研院所科技成果转化机制改革

加快制定柳州市促进事业单位科技成果转移转化相关政策措施，

鼓励高校、科研院所深化科研体制改革，建立有利于科技成果转移转

化的机制与模式，激发科技成果转化热情。落实“三权下放”，完善

并实施以“完成、转化职务科技成果作出重要贡献的人员给予奖励和

报酬不低于70%”为核心的分配机制；支持和鼓励科研人员通过创新

创业或到企业挂职、兼职等形式提升科技成果的-6-

流动和转化。大力引进区外高校院所入驻柳州建立高层次研发平

台，有针对性为企业设计和实施研发项目，研发团队全程参与企业技

术攻关和成果转化，帮助企业突破发展急需的关键技术，提高高校和

科研院所科技成果供给的有效性。引导本地高校、科研院所设立科技

成果转化内设机构，健全面向企业的技术服务网络，定期发布科技成

果目录，将科技成果投入市场，让其实现价值。开展以事前产权激励

为核心的职务科技成果权属改革，赋予科研人员一定比例的职务科技

成果所有权，将事后科技成果转化收益奖励，前置为事前国有知识产

权所有权奖励，以产权形式激发职务发明人从事科技成果转化的重要

动力。转制院所和事业单位管理人员、科研人员，在按有关规定履行

审批程序后，以“技术股+现金股”组合形式持有股权，与孵化企业发

展捆绑在一起，提升科技成果转化效率和成功率。

（四）强化技术转移服务平台布局和建设

建立健全市、县区两级技术转移工作网络。加快在柳东新区（高

新区）和柳南区分别建设柳州科技大市场和桂中科技大市场，完善全

市统一的网上技术交易平台，加速市、县区交易平台的连线并网，加

强与国家、自治区科技成果网、技术转移网络等平台机构的对接，推

动在广西建立分支机构。壮大技术转移中介服务机构，联动广西网上

技术交易平台开展技术交易活动，在全市布局建设具备成果信息采集

发布、对接交易、路演展示、科技金融等服务功能的技术转移示范机

构。给予技术合同登记机构完成的技术合同认定登记额1‰的补助；

给予技术转移中介