经济分析概述、经济效益与费用的识别与计算.pdf

本章考情分析：（2024）

本章属于《现代咨询方法与实务》较容易理解的章节，考有两种形式：一种是结合《决策分析评价》考察项目经济比

选，另一种是与财务分析两章合出一道案例题作为压轴题。

2024版教材在本章并未做变化，只是象征性的增加了一道案例题。延续经典。

本章的知识点是建立在“财务分析”角度上，并无太多新的东西，最重要就是站在“国家”的角度上看待一个项目。因此，项

目的费用和效益都应在财务分析的基础上予以相应的调整，是考的重点，但绝对不是难点，各位考生们务必把这一章搞清

楚，考就是送分题。

本章在2019、2020和2021年本章未出题，在2022年考了一道压轴大题。2023年本处未出题。

本章应重点关注：“直接效益与费用的识别与计算”、“间接效益与费用的计算”、“经济净现值及经济内部收益率”、“经济费

用效益分析报表”、“调整计算法”、“费用效果分析基本指标”这些内容。

一一、、经经济济分分析析概概述述

1.经济分析是什么？

从国家整体角度考察项目的效益和费用。

（用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数，计算和分析项目给国民经济带来的净效益）。

2.经济分析的主要作用

（1）正确反映项目对社会福利的净贡献，评价项目的经济合理性；

（2）合理反映社会资源的配置效率，为政府审批或核准项目提供重要依据；

（3）合理比选和优化方案，为财务效益较差的基础性公益性项目提供制定财务方案的依据。

3.经济分析的基本方法

（1）采用“有无对比”方法识别项目的效益和费用；

（2）采用经济价格（或计算价格），通常以影子价格替代，估算各项效益和费用；

（3）采用费用效益分析或费用效果分析方法，寻求以最小的投入（费用）获取最大的产出（效益或效果）。

正确理解转移支付的意义！

4.经济分析的适用范围

（1）市场自行调节的项目一般不必进行经济分析；

（2）市场配置资源失灵领域的项目需要进行经济分析。

市场配置资源的失灵主要体现在以下几类项目：

1）具有自然垄断特征的项目；

2）产出具有公共产品特征的项目；

3）外部效果显著的项目，如对环境、公共利益等影响大的项目；

4）国家控制的战略性资源开发和关系国家经济安全的项目；

5）其他政府管制的项目。

5.经济分析与财务分析的异同与联系

（1）区别

1）分析的角度和出发点不同。

财务分析从项目的财务主体、投资者甚至债权人角度，分析项目的财务效益和可持续性；

经济分析从全社会的角度分析评价项目对社会经济的净贡献。

2）效益和费用的含义及范围划分不同

财务分析只计算项目的直接效益和费用；经济分析不仅考虑直接的效益和费用，还要考虑间接的效益和费用。

从全社会的角度考虑，项目的有些财务收入与支出不能作为费用或效益。例如：企业向政府交纳的大部分税金、政府给予

企业的补贴、国内银行的贷款利息等。

3）采用的价格体系不同

财务分析使用预测的财务收支价格；经济分析使用影子价格。

4）分析内容不同

财务分析包括盈利能力分析、偿债能力分析、财务生存能力分析；经济分析包括经济效益费用分析、经济效果费用分析。

5）基准参数不同。财务分析的基准参数是财务基准收益率，经济分析的基准参数是社会折现率。

6）计算期可能不同。经济分析计算期可长于财务分析计算期。

（2）相同之处

1）都使用效益与费用比较的方法；

2）遵循效益和费用识别的“有无对比”原则；

3）依据资金时间价值原理，进行动态分析，计算内部收益率和净现值等指标。

【案例分析】

某市政府拟建一座污水处理厂，以提高该市的污水处理能力。该市政府委托某咨询机构负责项目的可行性研究工作，该咨

询机构提出A、B两个方案，并测算了其财务净现金流量。A方案的财务净现值＝－929.86万元，B方案的财务净现值＝－

846.56万元。最后经测算，A方案经济净现值小于零，B方案经济净现值大于零。

问题：

基于上述财务分析和经济分析的结果，咨询工程师应推荐哪个方案？说明理由。

『正确答案』

A方案经济净现值小于零，B方案经济净现值大于零。所以咨询工程师应推荐B方案。

理由：该项目属于产出具有公共产品特征的项目，应进行经济分析，判断其经济合理性，作为投资决策的依据；不能单以

财务分析结果来判断项目可行性。

二二、、经经济济效效益益与与费费用用的的识识别别与与计计算算

1.直接效益

是指由项