鸡西市农作物生物灾害应急预案.docx

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密山市农作物生物灾害应急预案

1总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4灾害分级

2应急组织指挥体系及职责

2.1领导机构

2.2办事机构

2.3成员单位职责

2.4县（市）区政府职责

2.5专家组组成与职责

3预防与预警机制

3.1信息监测与报告

3.2预警预防行动

3.3预警分级标准

3.4预警信息发布与解除

3.5预警分级响应

4应急处置

4.1信息报告

4.2先期处置

4.3指挥与协调

4.4应急联动

4.5信息审查及发布程序

4.6信息通报

4.7应急处置终止

5后期处置

5.1善后处置

5.2保险与理赔

5.3总结评估

5.4恢复重建

6应急保障

6.1应急队伍保障

6.2应急技术保障

6.3应急物资保障

6.4应急经费保障

6.5交通运输保障

6.6气象信息服务保障

6.7奖励与责任

7监督管理

7.1应急预案演练

7.2宣教培训

7.3预案制定与更新

7.4预案解释

7.5生效时间

1总则

1.1编制目的

有效预防、控制农作物生物灾害，指导和规范农作物生物灾害处置工作，避免或最大限度降低危害和农业生产损失，保护农业生产全面、协调和可持续健康发展，实现农业增效、农民增收，促进农村稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《植物检疫条例》《密山市突发事件应急预案管理办法》等法律法规及有关规定，并与《鸡西市农作物生物灾害应急预案》《密山市人民政府突发公共事件总体应急预案》相衔接。

1.3适用范围

本预案适用于危害农作物的突发性虫害、流行性病害的大面积暴发和流行；危害农作物的检疫性病、虫、植物及农业农村部、省政府公布的外来有害生物的暴发和流行；其他突发性病虫的暴发和流行，以及本市行政区域内的农作物生物灾害预防、控制及应急处置行动。

1.4灾害分级

根据农作物生物灾害的危害程度、危害规模，将农作物生物灾害由高到低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。

Ⅰ级特别重大农作物生物灾害。

单项灾害发生面积80万亩以上，控制难度大，可能造成巨大危害的农作物生物灾害。

特别重大的检疫性有害生物新传入我市，控制难度大，可能对农业生产构成巨大威胁的农作物生物灾害。

其他特殊情况需要划为特别重大农作物生物灾害的。

Ⅱ级重大农作物生物灾害。

单项灾害发生面积40万亩以上80万亩以下，控制难度较大，可能造成严重危害的农作物生物灾害。

（2）重大的检疫性有害生物新传入我市，控制难度较大，可能对农业生产构成严重威胁的农作物生物灾害。

（3）其他特殊情况需要划为重大农作物生物灾害的。

Ⅲ级较大农作物生物灾害。

单项灾害发生面积20万亩以上40万亩以下，可能造成较大经济损失的农作物生物灾害。

重大的检疫性有害生物新传入我市，控制难度中等，可能对农业生产构成较大威胁的农作物生物灾害。

（3）其他特殊情况需要划为较大农作物生物灾害的。

Ⅳ级一般农作物生物灾害。

单项灾害发生面积20万亩以下，或单项灾害发生面积超过当地乡（镇）农作物种植面积50%以上，可能造成一定经济损失的农作物生物灾害。

检疫性有害生物新传入我市，具有一定的控制难度，可能对农业生产构成一定威胁的农作物生物灾害。

（3）其他特殊情况需要划为一般农作物生物灾害的。

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

2应急组织指挥体系及职责

2.1领导机构

市政府成立市农作物生物灾害应急指挥部（以下简称市应急指挥部），统一领导全市农作物生物灾害应急救灾工作。

指挥长：市政府分管副市长

副指挥长：市政府分管副秘书长、市农业农村局局长

成员单位：市委宣传部（市政府新闻办）、市农业农村局、市民政局、市财政局、市交通运输局、市卫生健康委、市应急管理局、市市场监管局、市供销社、市邮政管理局、市气象局、市公安局、密山铁路车务段、密山海关等。

职责：

（1）统一领导、协调全市农作物生物灾害应急处置与救灾工作。

（2）指导乡镇农作物生物灾害应急指挥部（以下简称乡镇应急指挥部）做好农作物生物灾害应急处置与救灾工作。

（3）贯彻落实鸡西政府、鸡西农作物生物灾害应急指挥部、市委、市政府决策事项，及时向密山市委、密山市政府报告全市农作物生物灾害突发情况，提出建议。

（4）确定全市农作物生物灾害应急工作的重大决策和指导意见。

（5）当农作物生物灾害超出处置能力时，按照程序由密山市政府请求鸡西市政府进行支援。

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