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对当前招投标市场的调查报告

Investigationreportoncurrentbiddingmarket

(调查报告)

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日期：____________________

编号：YB-BH-055263

工作报告|WorkReport

调查报告

对当前招投标市场的调查报告

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定期地向上级或对象报告工作。报告的内容包括近一段的工作情况和下一段工作部

署。本内容可以放心修改调整或直接使用。

当前，我国的基础设施建设规模不断加大，建筑行业日渐繁荣，建筑市场竞

争也渐趋激烈。随着有形建筑市场的不断健全和完善，工程招投标已逐步走上规

范化轨道，但是在近年来在施行过程中也出现了一些不容忽视的问题，在工程招

投标过程中频频发生违法行为，使招投标这一“阳光作业”出现了“暗箱操作”，为

工程质量埋下了隐患。工程在招投标阶段“暗箱操作”、“违规操作”，剥夺了潜在投

标人公平竞争的机会，同时给一些腐败分子提供了权力“寻租”的沃土。建筑市场

经过多次整顿取得了一定成效，但违规行为从公开到隐蔽，从个别人“一锤定音”

到整个招投标过程不正当的“系列操作”，形成了程序上貌似合法而实质上渗透着

腐败。这种状况不予以整治危害性更大，将使建筑市场处于非良性竞争状态，严

重危害行业的健康发展，且毒害党风和社会风气。据有关资料介绍，近年来各地

检察机关立案查处的发生在建筑工程领域的商业贿赂案例，85％的发生在工程

的招投标承揽阶段。由此可见，工程招投标日益成为职务犯罪的高发部位。为此，

经过查阅有关资料并结合渑池实际，我们对当前招投标市场存在的问题进行了

深入分析。

一、当前招投标中存在的主要问题有：

（一）在招投标程序上找漏洞

1、用招标书赚钱。招标单位工程招标，投标单位购买标书就要付给招标单

位一定数额的所谓工本费，并明确规定，不论中标与否一概不退。个别地方投标

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调查报告

者甚至还要付给地方建筑主管部门一定数额的所费建筑管理费。这样如果参加投

标企业较多，有关单位就会有一笔较为可观的收入。

2、设置障碍排斥他人。一些工程项目建设单位为了使内定好的施工队伍顺

利中标，在招标文件上暗做手脚，量身定做，制定倾向性条款，为意向的投标单

位开绿灯；或是提高招标资格条件，排斥潜在投标人，以利其意向投标单位；或

是要求参加投标企业提供巨额保证金，以巨额保证金吓退不知内幕的潜在对手。

3、订立不合理合同。按照有关规定，签定符合要求的表面合同，应付有关

部门检查，背地里，又按事先约定，与承包商签订了一份具有真正的约束力的实

际合同，把利润较大的部分回收另行分包或订立苛刻条款。签订合同的单位如不

答应招标单位这种“不合理合同”，就无法获得此项工程，承包商只好委曲求全。

（二）在操作空间上找机会

1、出圈企业重复来，如招标单位或招投标管理部门有意让某企业中标，将

工程划为几个标段招标。其中第一标段某投标企业在开标公布标底时，已高标出

圈。招标单位或招投标管理部门又可操纵评委，以复核报价等非招标程序让其中

标。

2、明招暗定。招标单位或招投标管理部门经过资格预审，确定几家投标单

位，组织了庞大的团队对拟参加投标单位进行考察。个别投标单位兴师动众，热

情接待，花费大量钱财。而实际上，在考察前招标单位或招投标管理部门就已经