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反腐倡廉与惩防体系的建立;;一、关于反腐倡廉的一般理论;;;;;;;;;;;;2、既得利益集团问题
〔1〕由前苏联解体引出的话题;;1997年后,我国理论界开始关注和研究既得利益集团问题。;;;;;;;;;;;;;;;近期任务:力争用七——八年时间,建立适应社会主义市场经济体制和建设社会主义和谐社会的公共行政体制。〔零收费政府——辞别收费政府还有多远?〕
预期目标:不搞无限政府、“大社会、小政府〞;;;;;;;
;;;;;;;;;1、责任机制
领导责任:负全责、负总责。
部门责任:一岗两责。
纪检监察部门责任。
严格责任考核追究。
2、建立长效的教育机制
坚持以领导干部为重点,进行“三个代表〞、权力观、“八个坚持、八个反对〞等方面的教育。
注重面向全体税务人员,“人要如何做、权应如何用、法应如何执〞
不断完善“大宣教〞格局。;3、建立健全严格的制度保证机制。
领导干部廉洁自律制度。
税务人员廉洁从政制度,“十五不准〞、“文明办税八公开’.
税收执法管理制度。
税务行政管理制度:干部人事制度、财务管理制度等。
4、建立健全严密的监督制约机制。
深化“两权“监督制约,把监督制约贯穿到税收执法权和行政管理权的全过程。
税源管理环节:重点对税务登记、一般纳税人认定、停〔歇〕业、注销户、延期缴纳税款、出口退税审批、减免税审批、发票管理、纳税评估、核定税款等进行监督。
强化对领导班子、领导干部的监督。
充分发挥监督主体作用。;突出查办案件的重点,提高办案质量和水平,发挥查办案件的治本功能。
6、建立健全科学的预警机制
畅通预警信息渠道,加强预警信息评估和分析,注重预警评估结果的运用.(南阳市卧龙区国税局预警系统〕;;
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