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国家电投集团浙江会战敏捷供应链和绿色供应链采购实施工作

一、案例简介

一）基本情况

案例名称：国家电投集团“浙江会战”敏捷供应链和绿色供应链

采购实施工作所属关键领域：电力物资招标采购、供应商管理重点方

向：电力物资供应链绿色化

二）企业简介

国家电力投资集团有限公司浙江分公司于2015年12月30日在

浙江杭州成立。根据集团公司统一部署，于2023年4月11日起改制

成为“国家电投集团浙江电力有限公司”以下简称浙江公司）。目

前，浙江公司共设置12个职能部门，5个服务保障机构电力营销

与碳资产中心、科技与创新中心、商业模式创新中心、财务共享中心、

生产运营中心），下设9个所属单位杭州、宁波、金华、广西、北

方、广东、中电电力、海上风电事业部、中南事业部）。公司2023

年末管理总装机达450.8万千瓦，新增管理装机170.2万千瓦，同比

增长60.66%；完成投资22.95亿元，同比增长24.3%；完成发电量

43.03亿千瓦时，营业收入10.85亿元；实现利润总额3.71亿元，

同比增长38.95%；公司管理资产总额259.07亿元，净资产收益率

8.85%,资产负债率62.71%；全员劳动生产率366.98万元/人。

二、典型经验总结

一）案例背景

2023年，全球光伏新增装机超400GW，储能超lOOGWh,光储市

场持续快速增长。地面电站在中国扩展到流域高原、沙戈荒、农光等

多个场景，空间倍增。储能也成为新能源发展的关键支撑，光储融合

加速光伏从“补充电”成为“主力电”。根据“国际可再生能源机构”

预测，2030年光伏装机将达到5200GW,2050年达到14000GW,可再

生能源比例达90%以上。

在光伏行业高速发展的形势下，2023年2月，集团公司法商部、

商务招标中心对浙江公司进行现场调研指导，提出了“突破常规、依

法合规”的创新采购理念。4月下旬，集团公司招标领导小组下发《浙

江区域综合智慧零碳电厂项目推进绿色供应链试点工作方案》的文件,

为浙江会战项目顺利实施铺开道路。

集团法商部会同招标中心、中国电能充分利用浙江区域开展零碳

综合智慧电厂大会战的有利时机，通过大规模开发带动集团公司综合

智慧零碳电厂供应链整合，进一步探索形成综合智慧零碳电厂敏捷供

应链和绿色供应链体系，迅速建立电商“快速通道”和“浙江专区”，

并提供“门到门”的智慧物流配送服务。同时，在“浙江会战”中下

放原属集团集中采购目录的采购权限，授权浙江公司进行省内项目集

中采购，提高采购效率。

二）主要做法

1.推进新能源项目区域化招标采购

针对新能源项目小、散、资源锁定不确定的特点，综合考虑地理

位置、建筑方式、运维管理等因素，浙江公司统筹规划、合理推进,

大量采用设计、施工、监理、运维框架招标的模式，为项目的快速开

发、建设创造了条件。同时，合理设计报价清单，采用固定综合单价

模式安排好框架招标，确保框架采购的可行性和合理性。如对于分布

式光伏项目，根据屋顶的不同形式分类如BIPV屋顶，水泥屋顶、彩

钢瓦屋顶），以及不同电压等级低压并网、高压并网）分类设置报

价类别和组价，精细化落实框架采购清单报价模式。

2.发挥电商平台优势，合理安排采购策略

针对户用、工商业屋顶分布式光伏项目设备光伏组件、逆变器）

采购较多且频繁的特点，依托电商平台，通过平台的“快速通道”和

“浙江专区”，实现线上“应采尽采”。充分发挥电商平台采购合同

签订流程简易、及时、高效的优势，确保设备采购的敏捷性。

3.充分发挥区域公司体制机制优势，做好“浙江会战”集采工作

会战期间，集团公司集约化采购的相关权限，充分授权到浙江公

司。浙江公司招投标领导小组快速响应，建立适用“浙江会战”的采

购机制。从采购计划、标书编制、评审、招标、评标、决标等环节合

理安排，坚持“策划在先，超前采购，按需开会”的原则，高效运作，

为“浙江会战”保驾护航。参战单位上海能科、江西公司、上海电力

项目充分享受政策优势，从项目招标、开标到上会决策定标只需一个

月左右时间O对于建设周期短、响应速度要求快的项目，在采购方面，

提供了有力保障。

4加.强与大客户合作