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昆山市工贸行业危险作业全流程安全管理指引手册
昆山市应急管理局编制
2020年3月
目录
工贸行业危险作业全流程安全管理指引 1
附则1：危险作业审批表样式 3
附则2：工贸企业外包项目作业安全管理审批表样式 9
附则3：审批手续流程图 11
附则4：危险作业现场安全可视化要求 12
附则5：有限空间作业现场安全可视化要求 14
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工贸行业危险作业全流程安全管理指引
本指引所指危险作业是指：工贸行业企业内部作业或者外包项目作业中涉及到的动火作业、高处作业、有限空间作业、吊装作业、临时用电作业、检维修作业等。
一、危险作业前相关要求
资质审查。重点审查作业人员持证上岗情况，涉及外包作业的还应当对承包单位的资质、安全生产条件等情况进行核查。
作业现场危险因素辨识和评估。运用JHA、SCL、JSA等方法进行危害辨识和风险分析，涵盖各类危险作业过程、步骤、所使用的工具、器具，检维修设备、装置、作业环境以及作业人员情况等。
制定危险作业安全管理制度及相关作业方案。
明确危险作业相关岗位人员安全职责。
相关人员教育培训，考核合格后方可上岗作业。
作业现场环境确认，相关内容安全交底告知。
作业单位防护措施核查，涉及夜间作业还应对区域警示隔离设施以及警示灯具的检查。
危险作业人员相关要求。
①现场作业人员作业时应遵守本工种安全技术操作规程，并按规定着装并正确佩戴符合GB2811要求的安全帽等相应的个体防护用品，多工种交叉作业应统一协调管理。
②特种作业和特种设备操作人员应持证上岗。
③患有职业禁忌症者或者身体不适人员不应参与相应作业。
审批手续。
危险作业的审批手续分为：申请办理、审批确认、现场作业条件确认、现场作业可视化公示、签字验收（确认）、存档六个部分。审批手续流程具体见附则3。
鼓励危险作业全流程信息化安全管理。
二、危险作业中相关要求
划定警戒区域，明确进入作业现场相关要求。
明确现场相关人员职责，重点明确监护人现场职责。
设立紧急信号，疏散信号，并明确由监护人发号。
设立现场疏散路线及应急救援物资放置点并告知。
核实操作工具、消防器材。
落实现场作业安全可视化内容。详见附则4。
三、危险作业后相关要求
作业完工后应恢复作业时拆移的盖板、箅子板、扶手、栏杆、防护罩等安全设施的安全使用功能；将作业用的工器具、脚手架、临时电源、临时照明设备等及时撤离现场；将废料、杂物、垃圾、油污等清理干净。
清点相关人员。
清点作业工具。
恢复现场（拍照确认）。
确认危险作业完工时间。
危险作业台账、档案归档。
附则1：
危险作业审批表样式
《动火作业审批表》样式
申请单位
申请人
作业证编号
动火作业级别
动火方式
动火地点
动火时间
自 年 月 日
时 分始至
年 月
日
时
分止
动火作业负责人
动火人
动火分析时间
年 月 日 时 分
年 月 日
时 分
年
月
日
时
分
分析点名称
分析数据
分析人
涉及的其他特殊作业
危害辨识
序号
安全措施
确认人
1
动火设备内部构件清理干净，蒸汽吹扫或水洗合格，达到用火条件
2
断开与动火设备相连接的所有管线，加盲板（
）块
3
动火点周围的下水井、地漏、地沟、电缆沟等已清除易燃物，并已采取覆盖、铺沙、水封等手段进行隔离
4
罐区内动火点同一围堰和防火间距内的油罐不同时进行脱水作业
5
高处作业已采取防火花飞溅措施
6
动火点周围易燃物已清除
7
电焊回路线已接在焊件上，把线未穿过下水井或其他设备搭接
8
乙炔气瓶（直立放置）、氧气瓶与火源间的距离大于10m
9
现场配备消防蒸汽带（ ）根，灭火器（
）台，铁锹（
）把，石棉布（
）块
10
其他安全措施：
编制人：
生产单位负责人
动火监护人
动火初审人
实施安全教育人
申请单位意见
签字：
年
月
日
时
分
安全生产管理机构意见
签字：
年
月
日
时
分
动火审批人意见
签字：
年
月
日
时
分
动火前，岗位当班班长验票
签字：
年
月
日
时
分
完工验收
签字：
年
月
日
时
分
备注：此表一式两联，一联由申请部门存档，一联由安全管理机构存档。
《高处作业审批表》样式
申请单位
申请人
作业证编号
作业时间
自
年
月
日
时
分始至
年 月
日
时
分止
作业地点
作业内容
作业高度
作业类别
作业单位
监护人
作业人
涉及的其他特殊作业
危害辨识
序号
安全措施
确认人
1
作业人员身体条件符合要求
2
作业人员着装符合工作要求
3
作业人员佩戴合格的安全帽
4
作业人员佩戴安全带、安全带高挂低用
5
作业人员携带有工具袋及安全绳
6
作业人员佩戴：A.过滤式防毒面具或口罩，B.空气呼吸器
7
现场搭设的脚手架、防护网、
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