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第六节批复
教学目标:
知识目标:了解批复的内涵、特点和种类;掌握批复的结构形式与写作要求。
能力目标:能够根据实际工作需要,写作合乎公文格式要求的批复。
教学重点:批复的结构形式及写作技巧
教学难点:批复的结构形式及写作技巧
课时安排:2课时
教学过程:
导入新课:
应用写作活动中有一文种是针对下级机关请示事项而发的公文,内容单纯,针对性强,代表着上级机关的权力和意志,对请示事项的单位有约束力,它就是批复。任何一个机关单位或企事业单位发出请示的公文后,都特别期望得到回复。
讲授新课:
答复下级机关请示事项的行政公文叫批复。
一、批复的特点
从批复的内容与形式来看它具有如下特点:
(1)权力的集中性;
(2)内容的针对性;
(3)态度的明确性。
二、批复的种类
批复按照内容和性质的不同,可以分为以下两种类型:
(1)指示性的批复,主要用于对下级机关提出的不理解的政策问题,难以解决的问题给予解答或解决,或对审批的问题提出一系列相关的指示,要求下级机关遵照执行。
(2)批准性的批复,主要用于对请示中请求上级机关批准的具体事项,或下级机关制订的某些规划、方案等,作出肯定或否定性的回答。
三、批复的结构形式
批复一般由标题、主送机关、正文和落款四部分组成。
(一)标题
批复的标题可以概括为如下五种类型:
(1)完全式;
(2)省略式;
(3)受文对象式;
(4)表态式。
(二)主送机关
批复的主送机关一般只有一个,就是报送请示的下级机关。批复不能越级行文,当所请示的机关不能答复下级机关的问题,而需要向更上一级机关转报“请示”时,更上一级机关所作批复的主送机关不应是原请示机关,而是“转报机关”。如果批复的内容同时涉及其他机关和单位,则要采用抄送的形式送达。
(三)正文
正文是表明批复态度的核心部分,包括开头、主体和结尾。
1.前言
批复的前言引述来文,也叫批复的引据。即用凝练的语言先引请示的标题,后引发文字号,使下级机关清楚是针对哪篇请示所做出的批复。
2.主体
主体部分是批复的核心,主要是批复的事项。这部分要针对请示中提出的问题做答复。对于批准性的批复,应用明晰的语言给出审批意见,可以是肯定性的意见,也可以是否定性的意见,针对请示事项表明态度。
3.结尾
批复结尾部分要另起一段,可以用惯用的结语如“特此批复”“此复”等收束作结。如果前文中有“现批复如下”等语言,为避免重复,也可以省略不写结语。
(四)落款
批复的落款包括发文单位、发文日期,并加盖公章。如果标题中出现过发文单位,此处可以不写单位名称。这部分写在批复正文右下方。
四、批复的写作要求
批复的行文方向,决定了批复具有如下写作要求:
(1)批复针对请示中提出的问题的答复要及时;
(2)批复事项表态要慎重、明确,不可模棱两可;
(3)用语简洁、明了,不可含糊其辞;
(4)无论肯定意见还是否定意见都要有所依据,不可感情用事。
五、病文评改
病文例文见教材案例9.6.6。
【感悟升华】
一、判断题(对的打“√”,错的打“×”)
1.批复属于公文中的平行文。 ()
2.批复表态语可以模棱两可。 ()
3.批复要依据请示来文做答复。 ()
4.下级机关没有权利批复上级机关文件。 ()
二、简答题
1.谈谈批复和请示有什么关系。
2.结合实例谈谈批复的标题有哪些种类。
三、实践训练题
1.××职业技术学院商贸分院为了丰富学生的社会实践经验,打算带学生去国际商业中心学习实习,选派一名市场营销专业的教师做领队。特此向学院院长办公室写一篇请示,请您根据该请示内容,以院长办公室名义写一篇批复。
2.××市政府经研究同意案例9.6.8所示请示中的所有事项,请你撰写一份针对此请示的批复。(见教材)
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