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高考历史专题考点复习：中国古代的国家治理智慧

线索一德治与法治

法律与教化是中国古代维护统治的重要工具,通过法律维护君主权威,维持统治秩序。通过地方教化有助于维护基层秩序稳定,巩固统治。法律与教化是国家制度中的重要组成部分,法律、教化在国家治理中相辅相成,缺一不可。礼法结合是中华法系的重要特点。

线索二户籍与赋税

编制户籍、征发赋役是中国古代地方治理的核心职责,随着社会经济的发展,赋役制度逐渐从以人头税为主转向以财产税为主,封建国家对居民的人身控制逐渐减弱。

线索三民族与对外关系

秦汉、隋唐、元明清都加强了对边疆的管理,边疆治理与民族关系密切相关,推动民族交融与发展。

线索四变法与改革

改革或变法是革除弊政、促进国家富强与社会进步的重要手段。改革是调整生产关系中与生产力不相适应的部分,使之适应生产力的发展,解放和发展生产力,促进社会转型与发展。中国古代的变法与改革都不同程度地促进了国家治理的发展,推动了社会的进步,对历史产生了重大作用。

【考点】中国古代的赋税制度、基层治理及法律教化

1.中国古代的户籍制度

战国

公元前375年,秦献公“为户籍相伍”

秦朝

实行分类登记制度,除一般百姓的户籍外,还有宗室籍、宦籍、市籍等

汉朝

丞相主管全国户籍工作,“编户齐民”。东汉末年,户籍散乱

隋唐

“大索貌阅”,重新核定户籍;唐户籍三年一造

宋朝

户籍分主户与客户

元朝

按职业划分,统称为“诸色户计”,世代相袭

明朝

以职业定户籍,分民籍、军籍、匠籍等。明朝户籍册称“黄册”

清朝

沿袭明制,管理相对松弛。摊丁入亩后,户籍的作用大为削弱

2.中国古代的赋役制度

秦汉

主要有田赋、人头税和徭役,汉朝还征收财产税

隋唐

隋朝征收租调,征派力役,唐朝实行租庸调制,唐朝中期改行两税法,按田亩征收地税,按户等征收户税,分夏、秋两次征收,标志着以人丁为主的课税标准开始改变

宋朝

募役法:按贫富等级收取免役钱,不服役的官僚地主也要出钱;方田均税法:重新丈量土地,按亩纳税,增加了封建国家的田赋收入

元朝

基本上沿袭唐朝,在税粮外又有“科差”

明朝

张居正推行一条鞭法,把田赋、徭役以及杂税合并征收银两,按亩折算缴纳

清朝

康熙帝规定“滋生人丁,永不加赋”。雍正帝实行“摊丁入亩”,废除了人头税

3.中国古代的法律与教化

时期

中国古代的法律

中国古代的教化

先秦

时期

德治与法治之争特别突出,其具体体现在儒法之争,但最终法家思想因更切合社会现实而受君主们青睐

儒家认为“礼”可以治国,主张通过道德礼义教化民众

续表

时期

中国古代的法律

中国古代的教化

秦汉至隋唐

①统治者重视法律,以“律”“令”为主:秦以法家思想治国,推动了律的编纂;汉朝沿袭秦律,制成《九章律》,秦汉朝廷还发布法律文告,称“令”

②律令儒家化:汉武帝以后儒家思想成为主流思想,儒家知识分子以经注律,推动了律令的儒家化

③礼法结合:唐律是礼法结合的典范,而《唐律疏议》是中国现存最早、最为完整的封建法典,是中华法系确立的标志

①汉武帝以后儒家思想成为主流思想,逐渐影响了社会教化

②统治者重视“孝”和家训,提倡礼制和基层教化

宋元至明清

①宋朝:基本沿用唐朝法律体系,制定法律多以唐律为蓝本

②元朝:在司法实践中仍泛援引唐律

③明朝:以唐律为蓝本制定《大明律》,在司法实践中特别重视“例”,数次重修《问刑条例》,开创了律例合编的体例

④清朝:法典沿袭《大明律》,同样重视例,制定了《大清律例》

①宋代:理学深入族规、家训中,乡约是进行教化的基本载体,《吕氏乡约》是儒学士人教化乡里的范本

②明清:乡约宣讲“圣谕”,逐渐带有强制力和法律约束力

4.中国古代的社会救济与优抚政策

时间

表现

先秦

墨子“仓无备粟,不可以待凶饥”

秦汉

汉朝建立常平仓制度。秦汉时期,皇帝赐给高龄老人鸠杖,以示尊重

隋唐

政府既重视官方储备,也提倡民间积储。隋朝置官仓、义仓。唐朝开始政府收容孤老

宋元

宗族内部的救助兴起,如义田、义学等

明清

慈善组织开始兴起,如善堂、善会等

视角1隋唐的赋税制度

1.(2024·广东卷)两税法依据田地、杂产等资产评定户等,但对杂产种类及其价值没有明确规定。唐文宗时,湖州刺史在其所属五县,“自立条制,应田地、奴婢,下及竹、树、鹅、鸭等并估计出税差,军人一千一百五十人散入乡村,检责剩征税钱四千九百余贯”,结果被朝廷以“扰人”罪名贬官。这说明两税法()

A.存在一定的制度缺陷B.强化了对农民的人身控制

C.赋予地方官员加征权D.解决了政府的财政困难

点睛古代中国税制改革不止一次,但每次税制改革后,由于当时社会政治环境的局限性,农民的负担却总是跳不出越来越重的怪圈。

答案:A

解析:据材料可知,唐朝两税法改革对于杂产种类及其价值没有明确规定,地方官界定税收标准具有随意性,说明两税法在征税税