6.3 基层群众自治制度 课件 2024-2025学年高中政治《政治与法治》（统编版必修3）.pptxVIP

1979年，广西一个普通的小山村合寨实行农田包产到户，群众生产积极性空前高涨。一年下来，人人忙着种自家的田地，集体事务都顾不上管，秩序处于失控状态，甚至出现赌博闹事多、偷牛盗马多、乱砍滥伐林木多、唱流氓山歌多、放浪荡牛马多、搞封建迷信活动多合寨村今非惜比的

韦焕能是当时合寨大队果作生产队队长，也是党小组长。看到村里没人管事。1980年1月25日，合寨村的村民聚集到大樟树下，举行民主选举。通过选举，韦焕能全票当选为果作屯第一届村委会主任，5个人组成领导班子，主任一正两副，一个会计，一个出纳。选举出了几个带头人来负责管理村里面的事务，由此我国第一个村民委员会由此诞生。

第六课我国的基本政治制度第三框基层群众自治制度第一目我国基层群众自治的组织形式第二目人民群众直接行使民主权利的生动实践

1.我国基层群众自治的含义、特点2.我国基层群众自治的组织形式？3.村（居）民委员会的性质？产生？管理范围？意义？4.基层民主实践的途径/形式？5.为什么要发展基层民主？（主观总结）自主学习

一我国基层群众自治的组织形式

我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。笔记区1.基层群众自治的含义P66村委会和居委会我国基层群众自治的组织形式主体领导内容实质【注意】：人民群众依法直接行使民主权利≠人民群众直接行使国家权力

国务院省政府市政府县（区）政府街道办事处、乡镇政府中共中央省委市委县委（区委）街道工委、乡镇党委社区党支部、村党支部知识拓展“基层”到底是哪一层？什么叫做“基层群众自治组织”？领导基层党组织基层行政机关基层群众自治组织（不是行政机关）中国共产党组织结构国家行政机关基层党组织指导社区居委会、村委会

笔记区2.基层群众自治的特点P66专家点评我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。1.发生领域的基层性2.民主参与的直接性3.管理活动的自治性根据基层群众自治的含义，思考其与国家和政府层面的政治民主相比有何特点基层群众性自治是非政权型的，即非国家性质的自治，而是一种社会自治

我国基层群众自治的组织形式重点笔记区2.基层群众自治组织形式P66农村——村民委员会中国实行村民自治的“第一村”——广西合寨村新中国第一个居民委员会——上羊市街社区委员会城市——居民委员会

笔记区3、基层群众自治的组织形式（1）农村村民自治组织形式——村民委员会(即村委会)不是国家机关一、我国基层群众自治的组织形式①性质是农村基层群众性自治组织；②产生村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作；③职责办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议；制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。④管理方式：≠国家事务/一切事务

区分：村民会议、村民代表会议、村委会村委会由村民直接选举产生，是农村基层群众性自治组织。村民会议也称村民议事会，是由村民委员会召集，由本村18周岁以上村民组成，它有权决定村集体的重大事项。可以评议村民委员会成员的工作，有权撤销或变更村民委员会不适当的决定。是村民实现直接民主的基本形式。村民代表会议由村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项及村委会提交的议案，向村民会议负责，是村民委员会实行民主决策、民主管理、民主监督的一种有效形式。知识拓展

我国基层群众自治的组织形式笔记区3、基层群众自治的组织形式（2）城市居民自治组织形式——居民委会会（即居委会）不是国家机关①性质居民委员会是城市基层群众性自治组织；②产生由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作；③职责维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等；居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。④管理大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。⑤意义

注意：居委会也是自治组织，不是国家机关（不能行使国家权力、不履行国家职能），不是基层政权组织（乡镇人大、政府）也不是政府的派出机构（街道办事处、派出所）有人说：居委会就是街道办事处，此说法是否正确

知识拓展村“两委”：村中国共产党员支部委员会和村民自治委员会的简称村中国