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专题四：发展低空经济

一、热点简介

低空经济是新质生产力催生的，以低空飞行活动为核心，以无人驾驶飞行、低空智联网等技术组成的新质生产力与空域、市场等要素相互作用，带动低空基础设施、低空飞行器制造、低空运营服务和低空飞行保障等领域发展的综合性经济形态。

2010年，中国正式提出“低空经济”的概念，2021年2月，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，首次提出发展低空经济。2023年12月，中央经济工作会议强调要打造低空经济等若干战略性新兴产业。2024年3月政府工作报告提出，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎；7月，二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，提出发展通用航空和低空经济。2025年3月政府工作报告提出推动低空经济等新兴产业安全健康发展。

2024年7月河南省政府印发《促进全省低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）》提出，到2027年，建成20个左右通用机场及兼具通用航空服务功能的运输机场，低空经济规模达到500亿元，规模以上企业达到60家左右，省级以上科技创新和公共服务平台超过25个，通用飞机飞行时长力争达到10万小时，无人机飞行时长力争达到200万小时。郑州、安阳等地率先发力，开展无人机物流试点、打造知名航空运动消费中心、整合制造和关键配件生产全产业链、提升低空产业研发制造水平、组建郑州航空