专题二：大力提振消费，全方位扩大国内需求.docVIP

专题二：大力提振消费，全方位扩大国内需求

一、热点简介

消费作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，在国民经济中始终占据举足轻重的地位。近年来，受多重因素影响，消费对经济增长的拉动作用有所放缓。面对复杂多变的国际经济形势，外部需求不确定性增加，提振消费扩大内需显得尤为重要。

2024年，在消费品以旧换新及一揽子增量政策的带动下，消费潜力不断释放，为促进国民经济稳定增长提供有效支撑，最终消费支出对经济增长贡献率为44.5%，拉动国内生产总值增长2.2个百分点，全国居民人均服务性消费支出13016元，比2023年增长7.4%。以数字、绿色、健康等为特征的新型消费发展活跃，正成为点燃内需的强劲“新引擎”，促进经济发展的新动力。

2024年底召开的中央经济工作会议强调，“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级”。这是以习近平同志为核心的党中央科学把握国内外复杂形势作出的重大战略选择，通过有效政策引导，努力形成需求侧供给侧良性互动的消费新格局。

2025年《政府工作报告》中提到“消费”32次，将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为2025年度政府工作任务之首，提出“促进消费和投资更好结合，加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚”。

2025年3月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，部署了8方面30项重点任务，包括城乡居民增收促进行动、消费能力保障支持行动、服务消费提质惠民行动、大宗消费更新升级行动、消费品质提升行动、消费环境改善提升行动、限制措施清理优化行动、完善支持政策。旨在全方位扩大国内需求，针对性解决制约消费的突出矛盾问题，进一步完善促进消费的体制机制，打开消费市场新空间，为提振消费提供了具体的行动指南。

二、热点解读

1.促进高质量发展。消费是经济增长的重要引擎，增强消费对经济发展的基础性作用，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系。

2.通过宏观调控促进消费。今年我国实施更加积极的财政政策与适度宽松的货币政策，从供给和需求两端协同发力加强消费激励、提振消费信心，支持推广消费新业态新模式，深化国际消费中心城市便利化建设，引导带动信贷资源支持消费市场发展，保持流动性充裕，加大对消费重点领域经营主体的金融支持，优化金融产品和服务，满足差异化消费需求，扩大消费领域资金供给。

3.实现有效市场与有为政府相统一。大力提振消费，既要发挥市场在资源配置中起决定性作用，同时需要更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，增强消费者信心，激发消费潜力，促进消费市场健康发展。

4.落实新发展理念。坚持以人民为中心的发展思想；创新消费产品和业态，创造新的消费热点；推动城乡、区域协调发展，缩小收入差距，开拓农村与欠发达地区消费市场，扩大内需；坚持绿色发展，引导绿色消费；坚持共享发展，让发展成果更多惠及全体人民，提升居民消费意愿和能力，促进消费市场繁荣。

5.完善社会保障。聚焦银发消费，通过完善社会保障制度，稳定居民消费预期，增强消费意愿。

6.维护经济安全。面对复杂多变的国际经济形势，提振消费、扩大内需，降低我国经济对外部市场的依赖，增强经济韧性和抗风险能力，保障我国经济安全稳定发展。

7.在消费案件中，主要涉及：经营者依法、诚信经营，保护消费者的合法权益；消费者依法维护自身权益的途径；侵权责任；纠纷的解决方式。

三、重点考向预测

1.围绕目前我国消费领域存在的短板和国家提振消费的政策措施，运用《经济与社会》相关知识，阐述如何提振消费。注重材料信息的提取，理论点可从“根本措施+收入分配+宏观政策+供给侧+协调发展”等内容思考。

2.聚焦消费新产品新场景新热点，如“数字消费、绿色消费、健康消费”等新型消费业态，运用《经济与社会》知识，解读新型消费火热的驱动因素或措施。

3.围绕消费市场环境建设，从《政治与法治》角度，谈谈举措。注重材料信息的提取，理论点可从“党的领导+人民为中心+政治制度+依法治国”等内容思考。

4.针对消费市场中的纠纷案件，运用《法律与社会》的知识进行分析解读。可从“诚信经营，保护消费者”“维护人身权利”“侵权责任”“纠纷的解决方式”等内容思考。

四、典型例题

（2024年广东卷）阅读材料，完成下列要求。

材料一

材料二某企业响应政府号召，开展“以旧换新”活动。张某换购了该企业生产的某款压力锅，使用时该锅发生爆裂，导致其受伤住院治疗。出院后，张某认为自己是严格遵照产品说明书使用的，因此就人身损害要求该企业支付治疗费、交通费、护理费和误工费。该企业认为自身并无过错，