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【推荐】医院采购招标监督管理制度

为确保医院采购招标工作的公平、公正、公开，提高采购资金的使用效益，保证采购项目质量，维护医院利益，特制定本医院采购招标监督管理制度。

监督管理原则

1.合法性原则：监督管理工作严格依据国家相关法律法规、政策以及医院的规章制度进行，确保采购招标活动的每一个环节都合法合规。

2.公正性原则：监督人员应秉持公正立场，不偏袒任何一方参与主体，对采购招标过程进行客观、公平的监督，保证所有参与者享有平等的机会和待遇。

3.全程性原则：对采购招标活动实行全过程监督，涵盖从采购项目立项、招标方案制定、招标信息发布、投标、开标、评标到定标、合同签订及履行等各个阶段，确保无监督盲区。

4.保密性原则：监督人员对在工作过程中知悉的采购招标相关信息，包括供应商的商业秘密、评标过程中的具体情况等，严格予以保密，不得泄露给任何无关人员。

监督管理主体及职责

1.监督管理委员会：由医院领导、纪检监察部门负责人、审计部门负责人、财务部门负责人以及职工代表等组成。负责审议采购招标监督管理制度和重大事项；协调解决采购招标监督工作中的重大问题；对采购招标活动进行全面监督和指导。

2.纪检监察部门：负责对采购招标活动中的违纪违规行为进行调查处理；受理相关的投诉和举报；对参与采购招标活动的工作人员的廉洁自律情况进行监督检查。

3.审计部门：对采购招标项目的预算编制、资金使用、合同执行等情况进行审计监督；检查采购招标活动是否符合医院的财务管理制度和相关规定；对采购招标项目的经济效益和社会效益进行评价。

4.财务部门：对采购招标项目的资金预算进行审核和管理；监督采购资金的支付情况，确保资金使用符合规定；参与采购合同的审核，对合同中的财务条款进行把关。

采购招标前期监督

1.采购需求审核：监督管理委员会组织相关人员对采购部门提出的采购需求进行审核，确保采购需求符合医院的实际工作需要，避免不合理、不必要的采购。审核内容包括采购项目的名称、规格、型号、数量、技术要求、预算金额等。

2.招标方式确定：审查采购部门选择的招标方式是否符合法律法规和医院的规定。对于达到公开招标标准的项目，必须采用公开招标方式；因特殊情况需要采用邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等其他方式的，需经监督管理委员会批准，并说明理由。

3.招标文件编制：监督招标文件的编制是否公正、合理，是否存在歧视性、倾向性条款。招标文件应明确采购项目的技术要求、商务条款、评标标准和方法、投标截止时间、开标时间和地点等重要信息。对涉及技术复杂、专业性强的采购项目，应组织相关专家对招标文件进行论证。

4.招标信息发布：监督招标信息是否在规定的媒体上及时、准确、完整地发布。招标信息应包括招标项目的名称、内容、规模、要求、投标资格条件、获取招标文件的方式等。确保潜在供应商能够平等地获取招标信息。

采购招标过程监督

1.投标资格审查：监督对投标人资格的审查过程，确保审查标准统一、公正。审查内容包括投标人的营业执照、资质证书、业绩情况、财务状况等。对不符合资格条件的投标人，应及时告知其原因。

2.开标过程监督：监督开标活动是否按照招标文件规定的时间、地点和程序进行。开标时，应检查投标文件的密封情况，当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标报价等主要内容。对开标过程进行记录，并存档备查。

3.评标过程监督：监督评标委员会的组建是否符合规定，评标委员会成员是否具备相应的专业知识和职业道德。评标过程应严格保密，评标委员会应按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标，不得擅自改变评标标准。监督人员应全程参与评标过程，确保评标活动的公平、公正。

4.定标过程监督：监督定标过程是否遵循评标委员会的评标结果，是否存在违规干预定标的情况。定标结果应在规定的时间内公示，接受社会监督。

采购招标后期监督

1.合同签订监督：监督采购部门与中标供应商签订的合同是否与招标文件和投标文件的内容一致，合同条款是否明确、完整，是否符合法律法规和医院的规定。合同签订后，应及时将合同副本送监督管理委员会、纪检监察部门、审计部门和财务部门备案。

2.合同履行监督：监督中标供应商是否按照合同约定的时间、地点、质量、数量等要求履行合同义务。采购部门应定期向监督管理委员会报告合同履行情况。对合同履行过程中出现的问题，应及时协调解决；对供应商的违约行为，应按照合同约定追究其责任。

3.验收监督：监督采购项目的验收工作是否按照规定的程序和标准进行。验收小组应由采购部门、使用部门、技术部门等相关人员组成，对采购项目的数量、质量、性能等进行全面检查。验收合格后，应出具验收报告；验收不合格的，应要求供应商限期整改，直至验收合格。

4.绩效评价监督：监督对采购招标项目的绩效评价工作是否客观、公正。绩效