热点09 “关税之刃：从冲突对抗到合作共赢的历史镜鉴”（学案）—2025届高考历史复习最新热点解读 （学生版）.docx

热点09“关税之刃：从冲突对抗到合作共赢的历史镜鉴”

目录

热点链接TOC\o1-2\h\u 1

热点解读 1

考情分析 1

考点链接 2

一、中国古代关税制度 2

二、近现代中国的关税 2

三、世界史中的关税与贸易体系 3

考点预测 4

预测一：关税自主权变迁如何反映中国近代化历程 4

预测二：贸易保护主义的周期性回潮 5

预测三国家干预经济的手段与限度 6

预测四、全球化与逆全球化的历史拉锯 7

预测五、中国方案的全球意义（合作共赢） 11

2025年特朗普政府“对等关税”，是指美国政府自2025年4月2日起对贸易伙伴征收“对等关税”的政策。自\t/item/2025%E5%B9%B4%E7%89%B9%E6%9C%97%E6%99%AE%E6%94%BF%E5%BA%9C%E2%80%9C%E5%AF%B9%E7%AD%89%E5%85%B3%E7%A8%8E%E2%80%9D/_blank特朗普再次上台以来，美国频繁挥舞关税大棒，波及\t/item/2025%E5%B9%B4%E7%89%B9%E6%9C%97%E6%99%AE%E6%94%BF%E5%BA%9C%E2%80%9C%E5%AF%B9%E7%AD%89%E5%85%B3%E7%A8%8E%E2%80%9D/_blank墨西哥、\t/item/2025%E5%B9%B4%E7%89%B9%E6%9C%97%E6%99%AE%E6%94%BF%E5%BA%9C%E2%80%9C%E5%AF%B9%E7%AD%89%E5%85%B3%E7%A8%8E%E2%80%9D/_blank加拿大和中国等全球多国，以及欧盟。特朗普政府力推的“对等关税”，打着所谓“追求公平”的旗号，对关税“一刀切”，实质上违背经济学基本原理、违反世贸组织规则、无视各国经济发展差异，是囿于“零和博弈”思维，推行贸易保护主义的新工具。此举势必严重破坏多边贸易体制，冲击全球供应链，进一步加剧国际贸易紧张局势和全球经济分裂

新高考强调“核心素养”与“现实关怀”，关税议题天然链接经济全球化、国际关系、中国方案，是跨学科综合考查的重点。2025年是“一带一路”倡议提出12周年、RCEP全面生效第三年，相关历史与现实结合点可能成为命题素材。它们值得被纳入高三历史复习的专题框架，也值得成为学生透过现实看历史的切入点。

可能涉及的内容包括近代中国的关税主权丧失、世界史上的贸易政策（如大萧条时期的贸易保护主义）、全球化与区域合作（如WTO、欧盟）等。同时，结合近几年高考题，尤其是全国卷和地方卷，看看这些内容是如何被考查的。近年来高考越来越注重综合性和应用性，可能会以材料分析题、论述题的形式出现，要求学生结合历史案例和现实问题进行分析。例如，比较历史上的贸易战和当前的贸易摩擦，或者分析中国加入WTO后的发展。

一、中国古代关税制度

时期

起源与发展

特点与影响

西周时期

出现关税雏形，主要针对国内商品流通和边境贸易。

①政治优先：关税服务于中央集权和朝贡体系，缺乏经济调控功能。

②税率波动：税率常因皇帝“怀柔远人”的政策调整，如对朝贡商船免税。

③财政依赖弱：关税在国家财政中占比低，主要收入来自田赋。

唐宋

关税以“市舶司”为管理机构，对海外贸易征收实物或货币税。例如，唐朝在广州设市舶使，管理对外贸易并征收“舶脚”（船舶税）。

明清时期

①朝贡贸易主导。关税税率较低（如清朝前期进口税率约16%，出口税率4%），主要目的是维持“天朝上国”的政治象征，而非经济收益。

②闭关自守政策：限制民间贸易，仅保留广州“十三行”作为官方贸易窗口，关税收入依赖朝贡使团的“贡品”折价。

二、近现代中国的关税

晚清

协定关税

鸦片战争后，中国开始丧失关税自主权。

《南京条约》规定协定关税，列强控制中国海关大权

民国

尝试收回

关税自主权

①1927年南京国民政府成立后，宣告关税自主

②1928年，国民政府发表“改订新约”的对外宣告关税自主，后同美、意、法、日等国缔结了新的关税条约或协议，但仍不能完全自主地制定税率

新中国

收回

《中华人民共和国海关进出口税则》及其实施条例统一了全国关税制度，真正收回关税自主权

完善

改革开放后，颁布一系列条例法规，强化了关税制度的法制化建设；

1987年，《中华人民共和国海关法》进一步完善了关税的制度，对国民经济的发展和对外贸易起到促进作用

【考点突破】正确认识近代以来中国关税体系的变化及其意义

（1）变化

①从传统关税体系向近代关税体系转变。

②从受列强控制到逐渐关税自主。

③从海关、常关并存走向统一的海关

（2）意义

①实现了关税体系的近代化。

②维护了国家主权。

③保护了国内