电子烟包装盒编制说明.pdfVIP

一、工作简况

（一）任务来源

根据2023年全国标准化工作要点，大力推动实施标准化战略，

持续深化标准化工作改革，加强标准体系建设，提升引领高质量发展

的能力。依据《中华人民共和国标准化法》，以及《团体标准管理规

定》相关规定，中国中小商业企业协会决定立项并联合中山市博思特

包装科技有限公司等相关单位共同制定《电子烟包装盒》团体标准。

于2023年3月16日，中国中小商业企业协会发布了《电子烟包装盒》

团体标准立项通知，正式立项。为响应市场需求，需要制定完善的电

子烟包装盒，对产品进行管理，满足市场质量提升需要。

（二）编制背景及目的

2022年3月11日，国家烟草专卖局发布《电子烟管理办法》，

自2022年5月1日起施行。其中提出，禁止向未成年人出售电子烟

产品。同时禁止销售除烟草口味外的调味电子烟。2022年4月8日，

国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）批准《电子烟》强

制性国家标准，自2022年10月1日起实施。

电子烟的兴起截至2019年，中国15岁及以上人群使用电子烟的

人数约在1000万。使用电子烟的人群主要以年轻人为主，15-24岁

年龄组的使用率最高，获得电子烟的途径截止到2019年主要是通过

互联网，比例占到了45.4%。2022年，财政部、海关总署、税务总局

发布关于对电子烟征收消费税的公告，将电子烟纳入消费税征收范围，

在烟税目下增设电子烟子目，电子烟实行从价定率的办法计算纳税。

生产(进口)环节的税率为36%，批发环节的税率为11%。纳税人出口

电子烟，适用出口退(免)税政策。将电子烟增列至边民互市进口商品

不予免税清单并照章征税。

2011年3月14日，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲

要》正式公布实施。《纲要》提出，包装行业要加快发展先进包装装

备、包装新材料和高端包装制品。随着中国包装工业的快速发展，包

装生产在促进国民经济建设、改善人民群众物质文化生活中的地位作

用的日益显现，包装产业作为一个独立的行业体系，其发展已被列入

国民经济和社会发展规划。包装行业作为一个独立的行业体系，首次

被列为国家发展规划中，“十二五”规划中的“改造提升制造业”中

提出：“包装行业要加快发展先进包装装备、包装新材料和高端包装

制品。”根据中国包装业协会数据显示，全世界每年包装销售额为

5000～6000亿美元左右，占国民生产总值的1.5%～2.2%。通常发达

国家的包装工业在其国内属于第九或第十大产业，发展中国家的包装

工业和产品的年增长率达10%以上。到2014年，全球包装市场规模

将从2009年的4290亿美元增至5300亿美元，其增长速度将明显高

于全球经济增速。

中国包装行业发展迅速，包装产业总产值从2003年2500亿元，

发展到2010年约12000亿元，年复合增长率为21%。由于全球包装

行业向亚洲转移，特别是向中国转移，预计未来三到五年中国包装总

产值增长将加速，年增长率大于21%，将继续保持仅仅次于美国的世

界第二大包装产品生产国，甚至有望超越美国。

（三）编制过程

1、项目立项阶段

在流通过程中为保护电子烟产品、方便储运、促进销售，包装盒

的质量至关重要。目前，有GB/T25160-2022《包装卡纸板折叠纸

盒结构尺寸》对结构尺寸做出规定，GB/T34053.6-2017《纸质印刷

产品印制质量检验规范第6部分：折叠纸盒》对印刷质量做出规定，

但无电子烟包装盒产品标准，制定《电子烟包装盒》团体标准势在必

行。

为此，为了规范电子烟包装盒的生产和市场监管，中山市博思特

包装科技有限公司向中国中小商业企业协会提交了《电子烟包装盒》

团体标准的制订申请。《电子烟包装盒》标准的编制实施将规范我国

电子烟包装盒市场，完善电子烟包装盒标准体系，有利于该类产品的

规范化、统一化。

2、理论研究阶段

标准起草组成立伊始就电子烟包装盒产品进行了深入的调查研

究，同时广泛搜集相关标准和国外技术资料，进行了大量的研究分析、

资料查证工作，确定了标准的制定原则，结合现有产品实际应用经验，

为标准的起草奠定了基础。

标准起草组进一步研究了电子烟包装盒的主要功能特点和技术

性能管控指标，明确了要求和指标，为标准的具体起草指明方向。

3、标准起草阶段

在理论研究基础上，起草组在标准编制过程中充分借鉴已有的理

论研究和实践成果，基于我们基本国情，经过数次修改，形