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XX市关于调整优化营商环境的实施办法
一、总则
目的
为进一步调整优化本市营商环境，激发市场主体活力和社会创造力，推动经济高质量发展，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本市实际，制定本实施办法。
适用范围
本办法适用于本市行政区域内优化营商环境的相关工作。
目的
为进一步调整优化本市营商环境，激发市场主体活力和社会创造力，推动经济高质量发展，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本市实际，制定本实施办法。
目的
适用范围
本办法适用于本市行政区域内优化营商环境的相关工作。
适用范围
二、政务服务优化
简化审批流程
各部门要全面梳理行政审批事项，进一步精简审批环节、压缩审批时限。对于市场准入类审批，推行“一网通办”“一窗受理”，实现企业开办时间压缩至[X]个工作日以内。
提升政务服务效能
加强政务服务大厅建设，完善服务设施，提高服务质量。推行“最多跑一次”改革，公布“最多跑一次”事项清单，确保清单内事项在规定时间内高效办理。建立政务服务评价机制，接受企业和群众的监督和评价。
加强政务信息共享
加快建设政务信息共享平台，打破部门之间的信息壁垒，实现数据的互联互通和共享共用。各部门要及时、准确地将相关政务信息上传至共享平台，为企业和群众办事提供便利。
简化审批流程
各部门要全面梳理行政审批事项，进一步精简审批环节、压缩审批时限。对于市场准入类审批，推行“一网通办”“一窗受理”，实现企业开办时间压缩至[X]个工作日以内。
简化审批流程
提升政务服务效能
加强政务服务大厅建设，完善服务设施，提高服务质量。推行“最多跑一次”改革，公布“最多跑一次”事项清单，确保清单内事项在规定时间内高效办理。建立政务服务评价机制，接受企业和群众的监督和评价。
提升政务服务效能
加强政务信息共享
加快建设政务信息共享平台，打破部门之间的信息壁垒，实现数据的互联互通和共享共用。各部门要及时、准确地将相关政务信息上传至共享平台，为企业和群众办事提供便利。
加强政务信息共享
三、市场环境优化
维护市场公平竞争
加强市场监管，严厉打击不正当竞争、垄断等违法行为，维护市场秩序。建立健全市场主体信用评价体系，对守信企业给予激励，对失信企业进行惩戒。
降低企业经营成本
落实国家和地方各项减税降费政策，减轻企业负担。规范涉企收费行为，严禁擅自提高收费标准、扩大收费范围。加强对水、电、气等公用事业领域的价格监管，降低企业用能成本。
加强知识产权保护
加大知识产权保护力度，建立健全知识产权侵权查处机制，提高侵权成本。鼓励企业加强自主创新，对获得知识产权的企业给予奖励和支持。
维护市场公平竞争
加强市场监管，严厉打击不正当竞争、垄断等违法行为，维护市场秩序。建立健全市场主体信用评价体系，对守信企业给予激励，对失信企业进行惩戒。
维护市场公平竞争
降低企业经营成本
落实国家和地方各项减税降费政策，减轻企业负担。规范涉企收费行为，严禁擅自提高收费标准、扩大收费范围。加强对水、电、气等公用事业领域的价格监管，降低企业用能成本。
降低企业经营成本
加强知识产权保护
加大知识产权保护力度，建立健全知识产权侵权查处机制，提高侵权成本。鼓励企业加强自主创新，对获得知识产权的企业给予奖励和支持。
加强知识产权保护
四、法治环境保障
完善法规政策体系
及时清理和修订与优化营商环境不相适应的地方性法规、规章和政策文件。加强立法调研，制定出台有利于营商环境优化的法规政策，为市场主体提供稳定、可预期的法治环境。
规范行政执法行为
严格规范行政执法程序，推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。加强行政执法人员培训，提高执法水平和服务意识。
加强司法保障
建立健全多元化纠纷解决机制，为企业和群众提供高效、便捷的纠纷解决途径。加强知识产权、合同纠纷等案件的审判执行工作，保障市场主体的合法权益。
完善法规政策体系
及时清理和修订与优化营商环境不相适应的地方性法规、规章和政策文件。加强立法调研，制定出台有利于营商环境优化的法规政策，为市场主体提供稳定、可预期的法治环境。
完善法规政策体系
规范行政执法行为
严格规范行政执法程序，推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。加强行政执法人员培训，提高执法水平和服务意识。
规范行政执法行为
加强司法保障
建立健全多元化纠纷解决机制，为企业和群众提供高效、便捷的纠纷解决途径。加强知识产权、合同纠纷等案件的审判执行工作，保障市场主体的合法权益。
加强司法保障
五、监督与评估
建立监督机制
成立营商环境监督小组，定期对各部门优化营商环境工作进行监督检查。畅通投诉举报渠道，及时受理企业和群众的投诉举报，对损害营商环境的行为进行严肃查处。
开展评估考核
制定营商环境评估指标体系，定期对本市营商环境进行评估。将营商环境优化工
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