20 “两措”管理制度(QKFD-2 AJ 20-2019）.doc

PAGE

PAGE1

喀什热电有限责任公司“两措”管理制度

第一章总则

为加强喀什热电有限责任公司（以下简称“公司”）所管辖各生产部门、华电环保公司、华兴供热公司（以下简称“各部门”）“两措”管理，保证公司各部门反事故技术措施（以下简称“反措”）与安全技术劳动保护措施（以下简称“安措”）执行到位，依据《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》、《华电集团公司防止电力生产事故重点措施补充要求》以及《电力生产安全工作规定》、《华电新疆发电有限公司两措管理制度》等一系列安全生产工作规定，并结合公司安全生产实际，特制定本制度。

反措是以防止设备发生事故，保证设备安全可靠运行为目的所采取的技术和组织措施，只要客观条件不变化，一般来说是长期有效的，是没有时限的。反措计划是指根据落实反事故措施的要求编制的年度专项生产计划，是防止事故的重点工作计划，有具体的工作要求或工程项目，有执行负责人和完成的期限，还要落实好资金及技术方案，并具有能按计划进行检查其是否完成的可操作性。

安措是企业为改善劳动安全作业环境，防止职业病，保护人身安全所采取的技术措施。为此所编制的措施计划称为安全技术措施计划，简称“安措计划”。安措计划是企业安全管理的基础制度之一，主要包括安全工器具和安全措施、改善劳动条件和环境措施、辅助措施和安全宣传教育措施。是企业生产、基建、技术、财务和物资供应计划的重要组成部分，也是劳动保护工作的重要内容。

两措计划是组织全员贯彻安全生产规定，将安全生产纳入科学管理的重要手段。公司各部门应在每年编制下一年度的技术改造和大修工程计划时，同时编制年度的反措计划和安措计划，不能用临时的、个别的项目来代替，必须要有完整的年度计划，并加强对两措计划执行过程的管理。通过两措计划的编制和实施，可以做到有预见、有重点、有计划的预防人身事故和设备事故，消除生产中存在的各种不安全因素。是保证设备安全运行，改善劳动条件，防止职业病的重要手段。

职责与分工

第五条安全监察部

1.是公司安措计划归口管理部门。

2.负责组织定期检查、监督两措计划的实施情况。

3.监督两措计划资金使用情况。

4.安措计划正式下发后，安全监察部组织落实，纳入到日常维护、年度检修计划，技改计划，供应计划，财务计划中，分配到各相关部门逐一落实予以执行，不得遗漏。

5.每季度完成两措计划的情况，两措计划的完成率，列为目标管理的主要考核指标之一。

6.每季度应全面掌握本单位两措计划的完成情况及其效果的评价，统计各部门的两措计划完成率，向公司负责人汇报，同时将两措计划完成率报送目标管理综合考核部门，并在本单位公布，在本单位月度安全分析例会上提出限期整改的措施。

第六条生产技术部

1.是公司反措计划归口管理部门。

2.负责组织定期检查、监督反措计划的实施情况。

3.根据新疆公司结合年度检修、技改计划下达的反措经费，做好反措项目资金的管理及项目实施工作。

4.反措计划正式下发后，生产技术部分别组织落实，纳入到日常维护、年度检修计划，技改计划，供应计划，财务计划中，分配到各相关部门逐一落实予以执行，不得遗漏。

5.每季度完成反措计划的情况，反措计划的完成率，列为目标管理的主要考核指标之一。

6.配合安全监察部做好两措计划完成率统计工作。

第七条财务资产部

1.根据按照国家有关规定，确定本单位年度“安措费”，并列入年度财务计划。

2.要优先安排两措计划的资金。

第八条计划营销部

1.外包的项目，按照签订合同部门分工，按规定签订合同。

2.配合安全监察部、生产技术部将两措计划项目列入对应综合计划。

第九条物料部

1.外包的项目，按照签订合同部门分工，按规定签订合同。

2.根据实施部门上报的两措材料计划，及时进行物资采购。

第三章两措计划管理

第十条两措计划的编制组织

1）两措计划的编制关系到下一年度全年安全工作的方向和具体任务，是指导企业安全工作的纲领性计划，须列为企业的一项重要工作。

2）两措计划的整个编制工作应在分管生产的副职领导下进行。具体编制工作由安全监察部和生产技术部共同负责并组织生产技术、安监、运行、检修、计划、财务、人资、工会等部门共同编制，但各有侧重，安措计划应以安全监察部为主，生产技术部参加，同时还应邀请工会和劳动保护委员会参加共同讨论研究确定；反措计划以生产技术部为主，安全监察部参加。

3）两措计划的编制应与年度检修计划同步进行，同期完成编制并向新疆公司安全环保部和生产技术部报备。

4）新疆公司直接制定的重大反措，公司必须纳入年度反措计划执行。

第十一条两措计划的编制依据

1）反措计划应根据上级颁发的反事故技术措施、需要消除的重大缺陷、提高设备可靠性的技术改进措施，以及基层企业事故防范对策进行编制。

2）安措计划应根据国家、行业、集团公司颁发的