第9课《张居正改革》教案（岳麓版选修1）.docVIP

第9课张居正改革

诱思导学

●目标导学

学习本课应掌握张居正改革的历史背景、主要内容、历史作用。（注：课标对本节内容未作要求）

1．张居正是明朝神宗时期的内阁首辅，他在职期间，以政治家的胆识在全国范围内发起一场力挽狂澜的变法革新运动。张居正是在什么背景下进行的改革？其改革的目的是什么？

2．张居正的改革涉及整顿吏治、边防新政、赋税改革三个方面。其改革采取了哪些具体措施？对明朝的政治、经济、军事、民族关系分别产生了什么影响？

3．张居正十年改革，成就斐然，但身后却遭没官抄家的厄运。张居正作为改革家的遭遇对我们有什么启示？

●点拨引领

1．明朝中后期的三大危机

政治腐败是明朝中期以来的严重社会问题。明中后期的皇帝大多长年不上朝理政，政权长期把持在宦官和佞臣手中。其中，明中后期是继汉唐之后宦官专权在中国封建社会为害最大的时期。在此背景下，各级官吏贪污腐败，政局混乱黑暗。

政治腐败导致边防残破，这是明朝中后期的又一大社会问题。北方在蒙古贵族反复掠杀之下，膏腴之地弃而不耕，屯田荒芜。与此同时，东南沿海倭寇活动猖獗，葡萄牙殖民势力又开始侵入明朝。明朝内外交困，陷入深刻的危机之中。

社会矛盾尖锐是明朝中后期最为严重的社会问题。明中叶土地兼并日趋严重，大批农民流亡失业。边费开支浩大，皇室费用无度，豪强地主隐漏赋税。巨额的财政亏空转嫁到农民身上，激化了阶级矛盾，农民的武装起义此伏彼起。

2．张居正改革的措施

针对明朝中后期的社会问题，张居正从整顿吏治、边防新政和赋役制度三个方面进行改革。

在张居正看来，整顿吏治是关系到整个变法革新能否启动并取得成功的前提。整顿吏治的核心是“尊主权”，确保政令畅通。为此，他提出以法理政，并创设颁布考成法。通过推行考成法，从中央到地方各级机构都由内阁控制，扩大了内阁的权力，也大大提高了办事效率，从而为推行新法的各项措施铺平了道路。

边防新政是张居正改革的另一项重要措施，“外示羁糜，内修守备”是张居正边防新政的指导思想。“外示羁糜”就是注意笼络边疆少数民族，努力改善汉蒙关系。其中加强边境上互市的往来就是一种重要手段。“外示羁糜”的政策取得了很好的效果，它使边境得到了安宁，节省了大量的军费，促进了边疆地区经济的发展，也增进了汉蒙之间的感情，使统一的多民族国家得到发展。“内修守备”是“外示羁糜”的保障。张居正启用戚继光等边疆名将，操练兵马，加固长城，提高长城防御体系的防御能力。

为解决明朝的财政危机，张居正先是清查天下田亩以均田税，继而实行以“一条鞭法”为内容的赋役制度改革。“一条鞭法”的赋役制度有三个特点：第一，按田地多少征收赋役。这种做法使政府从掌握大量土地的地主手中增加了赋税，又减轻了农民的负担。第二，简化了征税手续。众多赋役合而为一，使豪强地主和官吏难以在税收问题上舞弊，减轻了农民的负担。第三，以银代役和计亩征银，有利于稳定农业生产，促进了商品经济和资本主义萌芽的发展。

3．建议

学习本课时还应掌握张居正改革失败的原因以及后世对张居正的评价。

自主学习

●知能整合

张居正改革

张居正改革

背景

政治危机

边关危机

财政危机

内容

整顿吏治

边防新政

赋税改革

结果

失败表现

失败原因

●感受历史

1．整顿吏治

居正为政，以尊主权、课吏职、信赏罚、一号令为主。虽万里外，朝下而夕奉行。黔国公沐朝弼数犯法，当逮，朝议难之。居正擢用其子，驰使缚之，不敢动。既至，请贷其死，锢之南京。……又为考成法以责吏治。初，部院覆奏行抚按勘者，尝稽不报。居正令以大小缓急为限，误者抵罪。自是，一切不敢饰非，政体为肃。

——《明史》列传第101

解析：整顿吏治是张居正改革的重要组成部分。从材料可以看出，在吏治改革中，张居正贯彻了一条以法严格行政的原则，上至王公，下之大臣，无不遵守。创制考成法是张居正整顿吏治的重要措施。这一措施的颁布，使并非国家法定机关的内阁成为国家行政机构的中心。通过改革，实现了政令畅通，为其它方面的改革创造了条件。

2．边防新政和张居正的用人之道

居正喜建竖，能以智数驭下，人多乐为之尽。俺答款塞，久不为害。独小王子部众十余万，东北直辽左，以不获通互市，数入寇。居正用李成梁镇辽，戚继光镇蓟门。成梁力战却敌，功多至封伯，而继光守备甚设。居正皆右之，边境晏然。两广督抚殷正茂、凌云翼等亦数破贼有功。浙江兵民再作乱，用张佳胤往抚即定，故世称居正知人。

——《明史》列传第101

解析：明朝中后期，边防出现了全面危机。从材料可以看出，从北部边境到东南沿海，无一处安宁之地。在此背景下，边防新政成为张居正改革的重要内容。除“外示羁糜，内修守备”的正确指导思想外，知人善任的用人之道也是张居正边防新政成功的重要原因。

3．一条鞭法

一条鞭法者，总括一州县之赋役，量地计丁，丁粮毕输於官。一岁之役，官为佥募。力