《法经济学》第14章反垄断法的经济分析.pptx

第14章反垄断法的经济分析;“1976年的时候，反托拉斯法的很多内容是一种智识上的耻辱。而今天，反托拉斯法变成了一套经济学的理性原则。”

——理查德·A·波斯纳;第一节反垄断法概述;一、反垄断法出台的社会背景;垄断是以所有权和契约为媒介而自由形成的，垄断所造成的低效率和不公正否定了自由竞争和以此为基础的民法，国家干预经济迫在眉睫，于是经济法诞生。经济法又以反垄断法为核心。

反垄断法是国家干预经济，实现经济自由、民主发展的法律，这是反垄断法的本质。

;从大的范畴上来看，反垄断法是以公法的方式调整原属于私法的调整对象，从而横跨公法与私法两个领域。

从大的范畴上来看，反垄断法是以公法的方式调整原属于私法的调整对象，从而横跨公法与私法两个领域。;二、美国的反垄断法立法;1914年《克莱顿法》出台1914年成立了联邦贸易委员会（FTC）并发布了《联邦贸易委员会法》1936年出台《罗宾逊－帕特曼法》。

1938年出台的惠特－李法修正和补充了联邦贸易委员会法。

1950年出台《塞勒－凯弗维尔法》。;三、其他国家的反垄断立法;德国：

主要竞争法《反对限制竞争法》进行过六次修订

并颁布了一系列的通告和指南，包括：

《对合并控制的通告》。

《对国内影响的通告》。

《联邦卡特尔办公室关于制定罚金的指南》。;中国至今没有一部系统地、完整的反垄断法，中国的反垄断法见于各个单行的法律、法规和条例中，如1993年出台的《中华人民共和国反不正当竞争法》及1997年出台的《中华人民共和国价格法》。;第二节反垄断法的理论基础;反垄断法属于经济法，除了具备经济法的普遍特征外，还有其独特性，这可以描述为:

从调整对象上看，它是调整竞争关系的经济法。

从目的上看，它是以抑制垄断、促进竞争为目的的竞争政策法。

从范围上看，它是以反垄断和反限制竞争为内容的狭义的竞争政策法，广义的竞争政策法，既包括反垄断法也包括垄断促进法。;一、经济民主主义和哈佛学派;二、经济自由主义和芝加哥学派;三、“后民法”理论;第三节垄断与低效率;垄断在一定程度上促??了社会的发展，技术的进步，但它却导致了资源配置的低效率，其表现在如下几个方面：

（1）垄断企业限制产量以抬高价格，损害了消费者的利益；

（2）抑制了竞争，从而降低了企业的创新动机；

（3）垄断者获得超额利润，加剧了垄断者与中小企业的矛盾；

（4）垄断组织内部出现了“X-低效率”；

（5）过度的广告宣传造成了资源的浪费等。;一、从消费者角度;二、从企业角度;该理论假定：

（1）企业没有感情，只有企业成员才有思想和行为；

（2）个人具有有限理性，其行为不具有最大的动机；

（3）企业的雇主和员工在目标上和利益上并不总是一致的；

（4）个人并非总对环境的变化作出相应的反应；

（5）劳动合同的不完全性质使得雇员有选择努力水平的自由。;在这些假设基础上，X—低效率理论得出结论：代理人背离委托人、雇员控制、雇主与雇员在博弈中采取了次优策略、企业不能完全掌握产品的市场需求情况等使得大企业效率低下。;（二）组织管理和动态技术低效率

垄断企业规模庞大，部门繁杂，结构层次多，管理跨距和幅度都很大，上下级之间信息不通畅，在信息传递过程中容易产生偏差和时滞现象，加大了企业管理成本。

垄断企业部门众多，部门各自追求的目标不统一，协调难度大，内部摩擦将导致效率低下。;第四节西方反垄断法的经济分析;一、美国反垄断法的主要适用原则;二、交易成本研究方法;首先考虑有限理性和不确定性。

其次应考虑到机会主义和签订契约的备选者数目的大小。;三、对反垄断法的再认识