《法经济学》第8章行政法的经济分析.pptx

第8章行政法的经济分析;“无论是政治的立法或是市民的立法，都只是表明和记载经济关系的要求而已”。

——马克思;第一节国家职能与行政成本;一、行政与行政法概诉;有些西方学者把西方国家政府行政职能的这种大扩张、大膨胀的趋势称为“行政国”现象。

行政国的产生意味着政府行政职能的增加和行政权的扩大，这包括两个方面的含义：

一是确立和保障了社会经济发展所必须的秩序；

二是人民的自由和权利可能受到侵害的威胁增大。;行政国的产生是行政法产生和发展的基本原则。

行政法的产生和发展是法治国形成的基本条件。

本书所指的行政法是指调整行政关系的，规范和控制行政权的法律规范系统。;从行政法的实质来看，行政法是控制和规范行政权的法。

行政权是指宪法和行政组织法授予行政主体执行国家法律、政策，管理国家内政外交事务的国家权力。

从行政法的内容来，行政法是调整行政关系的法。

行政关系是指行政主体行使行政职能和接受行政法制监督而与行政相对人、行政法制监督主体发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系。;行政法的调整对象是行政关系，它决定了行政法的内容。行政关系主要包括四类：

第一类是行政管理关系；

第二类是行政法制监督关系；

第三类是行政救济关系；

第四类是内部行政关系。;行政法主要包括三大类规范和制度：

第一类为行政组织法的规范和制度；

第二类为行政行为法的规范和制度；

第三类为行政法监督、行政责任、行政救济法的规范和制度。;二、国家职能与行政成本;（二）降低行政成本，提高政府行政效率

1.行政成本的分类

行政成本是政府行政活动对经济资源的消耗。

按照行政法的立法实施过程，行政成本可以分为:

立法成本

执法成本

调整成本;2.降低行政成本的意义与途径

（1）降低行政成本有利于提高政府行政效率。

（2）降低行政成本有利于减轻人民的负担。;第二节西方行政法的经济分析;一、行政法中的公平和效益问题;第三节中国行政法的经济分析