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某市2025年优化营商环境典型经验材料

引言

在2025年，某市积极响应国家号召，将优化营商环境作为推动经济高质量发展的重要抓手。通过一系列创新举措和深化改革，我们致力于打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为企业发展注入强劲动力。以下是我市在优化营商环境方面的典型经验材料。

一、强化数字赋能，构建集成创新服务体系

在数字化时代，我市充分利用数字技术赋能营商环境优化。我们构建了“五找五平台”增值惠企服务新生态，包括“惠企政策直通车”“免申即享”“绿色产业创新服务”“企呼我应”“XX淘村”等五大平台。这些平台通过人工智能技术深度融入涉企服务，实现惠企政策找企业、奖补资金找企业、资源要素找企业、服务团队找企业、乡村资源找企业，为市场主体提供超预期、增值化的集成服务供给。

1.惠企政策直通车：该平台整合了各类惠企政策，通过大数据分析，精准匹配企业需求，实现政策信息的快速传达和高效利用。企业无需再耗费大量时间和精力去搜索和解读政策，只需在平台上轻轻一点，即可获得适合自己的政策信息。

2.免申即享：对于符合条件的企业，我们实行“免申即享”政策，即企业无需提交申请，奖补资金直接直达账户。这一举措大大简化了办事流程，提高了资金利用效率，让企业真正享受到政策红利。

3.绿色产业创新服务：针对绿色产业，我们提供了从技术研发到市场推广的全链条创新服务。通过搭建产学研合作平台，引进高端人才和技术，推动绿色产业创新发展。

4.企呼我应：该平台建立了企业诉求快速响应机制，企业只需在平台上提出诉求，相关部门即可在第一时间进行回应和处理。这一举措有效解决了企业反映强烈的问题，提高了政府服务效率。

5.XX淘村：该平台聚焦乡村资源，通过数字化手段整合乡村特色产品和文化资源，推动乡村经济发展。同时，平台还为乡村企业提供了产品展示和销售渠道，助力乡村振兴。

二、构建公共资源交易“数智”体系

我市聚焦构建统一规范、公开透明、服务高效的公共资源交易“数智”体系。通过强化“数字赋能+人工智能”应用，我们积极推进公共资源交易模式创新、服务质效优化、示范文本固化等方面改革。

1.交易模式创新：我们引入了电子化招标、远程评标等新型交易模式，实现了交易过程的全程电子化、无纸化。这不仅提高了交易效率，还降低了交易成本，为市场主体提供了更加便捷、高效的交易环境。

2.服务质效优化：我们建立了公共资源交易服务中心，提供一站式服务。通过优化办事流程、提高服务质量，我们为企业提供了更加贴心、专业的服务。同时，我们还加强了公共资源交易市场监管，确保交易过程的公平、公正、公开。

3.示范文本固化：我们制定了统一的公共资源交易示范文本，明确了交易规则、流程和要求。这一举措有效避免了交易过程中的纠纷和争议，提高了交易效率和满意度。

三、创新排污权抵押融资模式

在经济发展进程中，企业普遍面临融资渠道有限的困境。特别是对于正处于项目建设关键期、亟须资金支持技术升级和扩大生产规模的企业而言，传统抵押物不足成为获取贷款的主要障碍。为此，我市积极探索排污权抵押融资模式，成功落地了首笔排污权抵押贷款。

1.政策引导：我们出台了相关政策，明确了排污权抵押融资的条件、流程和风险控制要求。通过政策引导，我们鼓励金融机构创新金融产品，支持企业以排污权为抵押物进行融资。

2.多方协作：我们加强了与金融机构、环保部门等多方的协作，共同推动排污权抵押融资模式的落地实施。通过信息共享、风险共担等方式，我们降低了融资风险，提高了融资效率。

3.成功案例：我市某企业以排污权为抵押物成功获得了银行贷款，用于技术升级和扩大生产规模。这一成功案例不仅为企业解决了融资难题，还为其他企业提供了可借鉴的经验。

四、探索知识产权保护运用新模式

知识产权保护是企业创新发展的重要保障。我市聚焦企业维权难、融资难、运营难等痛点，积极探索知识产权保护新路径。

1.加强知识产权保护：我们加大了对知识产权侵权行为的打击力度，建立了知识产权快速维权机制。通过加强执法力度和提高执法效率，我们有效维护了企业的合法权益。

2.创新融资模式：我们探索了知识产权质押融资等新型融资模式，为企业提供了更加多元化的融资渠道。通过引入第三方评估机构对知识产权进行评估和定价，我们降低了融资风险，提高了融资效率。

3.促进成果转化：我们搭建了知识产权转化平台，推动知识产权与产业深度融合。通过引进高端人才和技术、加强产学研合作等方式，我们促进了知识产权的高效转化和利用。

五、深化政务服务改革，提升服务效能

我市持续深化政务服务改革，通过减材料、减环节、减事项等方式，不断优化政务服务流程。同时，我们还推动政务服务从便捷高效升级为增值化服务，为企业提供更加全面、专业的服务。

1.“一网通办”：我们建立了政务服务网，实现了政务服务事项的网上办理。企业只需在网上提交申请材料，即可