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税务局党委书记、局长在抓好“强基工程”夯实基层基础工作推进会议上的讲话

各位同志：

大家好！

今天，我们在这里隆重召开全局推进“强基工程”、夯实基层基础工作会议，这是一次统一思想、凝聚共识的大会，更是一次明确任务、真抓实干的大会。当前，随着税收征管改革的不断深入和经济社会发展的新形势，基层税务工作面临着前所未有的挑战和机遇。我们必须深刻认识到，基层是税收工作的基石，是税收事业发展的最前沿，只有基础牢固，税收事业才能行稳致远。因此，全面抓好“强基工程”，不断提升基层基础工作的质量和效率，是我们当前和今后一个时期的重要任务。

一、深刻认识“强基工程”的重要意义

（一）从税收事业发展的战略高度来看

税收是国家治理的基础和重要支柱，基层税务部门承担着税收法律政策的执行落实、税收征管的具体实施、纳税服务的直接提供等重要职责。基层工作的好坏，直接关系到税收法律政策的贯彻落实，关系到税收征管的质量和效率，关系到纳税人的满意度和获得感。因此，加强基层基础建设，是税收事业发展的必然要求，是提升税收治理效能的关键所在。

（二）从税收征管改革的现实需求来看

近年来，随着“放管服”改革的深入推进和税收征管体系的不断完善，税收征管工作发生了深刻变革。特别是金税三期系统上线、电子税务局建设、大数据和云计算技术的应用等，对基层税务部门的工作方式、业务流程、人员素质等都提出了新的更高要求。我们必须适应税收征管改革的新形势，不断提升基层税务部门的信息化水平、专业化能力和规范化管理，确保各项改革措施在基层落地生根、开花结果。

（三）从提升纳税人满意度的紧迫任务来看

纳税人是税收工作的主体，是税收事业发展的根基。提升纳税人满意度，是检验我们工作成效的重要标准。当前，纳税人对税收工作的需求日益多样化、个性化，对税收服务的期望也越来越高。我们必须坚持以纳税人为中心的服务理念，从基层抓起，从基础做起，不断优化纳税服务流程、提升纳税服务质量、创新纳税服务方式，努力构建和谐的征纳关系。

二、准确把握当前基层基础工作的现状和问题

近年来，我们在加强基层基础建设方面做了大量工作，取得了一定成效。但对照新时代税收工作的新要求，对照纳税人的新期待，我们的基层基础工作还存在一些薄弱环节和突出问题。

（一）思想认识不到位

一些基层单位对加强基层基础建设的重要性认识不足，缺乏责任感和紧迫感。有的同志认为基层工作就是简单重复劳动，没有技术含量；有的同志满足于现状，不思进取，缺乏创新精神和担当意识。这些思想认识上的偏差，严重制约了基层基础工作的深入开展。

（二）人员素质不适应

随着税收征管改革的深入推进，对基层税务干部的专业素质和能力要求越来越高。但当前我们的基层干部队伍中，还存在一些人员素质不适应的问题。有的同志专业知识匮乏，对新政策、新业务不熟悉；有的同志业务能力不强，工作效率低下；有的同志服务意识淡薄，对待纳税人态度冷漠。这些问题严重影响了基层税务部门的形象和效率。

（三）制度建设不完善

制度建设是加强基层基础建设的重要保障。但当前我们的基层税务部门在制度建设方面还存在一些不足。有的单位制度缺失或滞后，不能有效适应税收征管改革的新形势；有的单位制度执行不力，形同虚设；有的单位缺乏有效的监督制约机制，导致制度执行走样变形。这些问题严重削弱了基层税务部门的执行力和公信力。

（四）信息化建设滞后

信息化建设是提升基层税务部门工作效率和服务水平的重要手段。但当前我们的基层税务部门在信息化建设方面还存在一些滞后问题。有的单位信息化基础设施薄弱，设备老化、网络不畅；有的单位信息系统功能不完善，操作复杂、用户体验差；有的单位信息化应用水平不高，数据孤岛现象严重，信息共享不畅。这些问题严重制约了基层税务部门工作效率的提升和服务水平的改善。

三、全面抓好“强基工程”的具体措施

针对当前基层基础工作中存在的问题和不足，我们要以问题为导向，以改革为动力，全面抓好“强基工程”，不断提升基层基础工作的质量和效率。

（一）加强思想教育，提升认识水平

思想是行动的先导。我们要加强基层税务干部的思想教育，引导他们深刻认识到加强基层基础建设的重要性和紧迫性。要通过开展专题学习、座谈研讨、经验交流等活动，帮助基层税务干部树立正确的世界观、人生观和价值观，增强责任感和使命感。同时，要加强典型引路和示范带动，充分发挥先进典型的榜样作用，激发基层税务干部的工作热情和创造活力。

（二）加强队伍建设，提升人员素质

人才是第一资源。我们要加强基层税务干部队伍建设，不断提升他们的专业素质和能力水平。一是要加强业务培训。要制定科学合理的培训计划，采取集中培训、网络培训、岗位练兵等多种形式，加强对基层税务干部的业务培训和实践锻炼。二是要加强人才引进。要通过公开选拔、择优录用等方式，引进一批高素质的专业人才充实到基层税务部门。三是要加强人才