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国有企业投资管理与风险防范探析

摘要：新形势背景下，国有企业在投资管理中迎来了诸多发展机遇，同时也迎来了未知的风险与挑战。因此，如何能够有效防范、规避不同类型风险，促进国有企业实现高质量发展，当下已经成为热议的焦点。文章基于国有企业投资管理的现状，分析了当前投资管理中存在的问题，如政策风险、财务风险、法律风险、内控机制缺失、管理缺位、风险应对不当、信息反馈不畅等，并针对上述问题，提出一系列有效的优化投资决策机制、健全内控体系、加强风险监控预警、完善信息管理反馈机制等风险防范对策。通过上述分析与研究，以期为国有企业投资管理实践提供有益参考。

关键词：国有企业投资管理风险防范内部控制信息管理

投资是企业基于发展战略，运用自有或者筹集资金，投入到特定领域以期获得经济效益或社会效益的经营行为。对于国有企业来说，投资不但对自身高质量发展具有直接性影响，而且也肩负了服务国家战略、引领行业进步的重要使命。然而，任何投资都会伴随着不同程度的风险，尤其在当前经济形势复杂多变的背景下，国有企业对外投资面临的不确定性因素明显增多，为国有企业稳定发展造成了一定威胁。因此，深入探讨国有企业投资管理与风险防范，对维护国有资产安全、促进国企高质量发展，具有重要的探讨价值。

一、国有企业投资管理与风险防范的重要性

国有企业投资管理与风险防范工作的有效开展，能够从本质上保障国有资金运行的安全性[1]。国有资本属于全体人民所有，代表着国家与人民的切身利益。在当前复杂的市场环境下，国有企业在投资过程中，时常会面临不同程度的风险，切实加强投资管理，严格把控风险，为国有资产保值增值、安全运行提供必要保障。规范、有序的投资管理与风险防范，也是缓解国有企业投资运作中突出问题的有效途径。当前，国有企业在投资决策、项目管理、资金使用等方面存在一些亟待解决的问题，不但会导致国有资产损失，还会阻碍企业持续发展。通过建立健全投资管理制度体系，完善风险防控机制，强化责任追究，可有效规避不良问题，促进国有企业投资工作规范化、精细化、专业化水平的提升。

加强国有企业投资管理与风险防范，是充分满足法律法规基本要求的有效手段。《中华人民共和国企业国有资产法》《中央企业投资监督管理办法》等法律法规，对国有企业投资行为提出了明确规范与要求，其主要强调了投资风险防范的重要性，更好地强化全过程管控。国有企业应持续强化法治意识，严格遵循相关法律法规办事，努力实现投资行为的制度化、规范化、法治化，切实维护国有资产安全性与完整性，不但能够更好地满足法律的硬性要求，更是国有企业应尽的责任。

二、国有企业投资管理中的常见问题

（一）缺少内部控制机制

国有企业在投资管理中，部分国有企业尚未建立起覆盖投资全过程、各环节的内控制度体系，制度建设滞后于投资实践需要。决策机制不完善，论证不充分，审批走过场，导致决策缺乏科学性、合理性。执行中的制衡监督乏力，权责边界模糊，专业人才匮乏，风险排查流于形式，内部问责缺位，企业内控实效性丧失。内控环境较为薄弱，管理层重视程度不够，内控意识淡薄，内控制度执行力不足，加之与风险防范脱节，未能将风险评估、预警、应对等有机结合，实现良性互动。

（二）投资过程中管理缺位

国有企业在投资实施过程中，部分企业对投资项目缺乏持续深入的跟踪管理，项目建设、运营、退出等关键环节管控乏力。从管理力量层面来说，项目管理人员配备不足，专业化水平不高，不但对项目全局的缺少全面掌控，也无法对具体业务予以有效指导。从管理手段层面而言，绩效目标不明确，考核机制不健全，奖惩不分明，导致一线管理动力不足。部分企业总部与项目现场沟通协调不畅，信息传递迟滞，促使项目执行与预期目标偏离，部分关键管理事项决策层推诿扯皮、久拖不决，客观上放纵了项目管理的随意性、盲目性。

（三）风险应对措施不合理

部分企业对投资风险重视不够，风险意识淡薄，风险应对措施流于形式。风险识别不全面，对隐蔽性强、潜在影响大的风险因素缺少关注。风险评估不准确，对风险发生影响程度判断偏差较大，应对预案制定不科学，与风险评估结果脱节，可操作性不强。同时，部分应对措施单一，过于依赖经验直觉，缺乏必要的制度化、专业化支撑，加之风险应对不及时，错失最佳处置时机。

（四）信息管理反馈平台不完善

部分企业尚未建立起覆盖投资全过程、全要素的信息化管理平台，信息收集、传递、反馈机制不健全，数据质量不高，时效性不强。投资管理各环节信息割裂，缺乏必要的横向联通与纵向贯通，无法实现信息共享与业务协同。部分关键信息得不到及时报送及有效利用，决策的科学性无法保障，加之项目现场与企业总部信息不对称，沟通存在时滞，风险无法在第一时间预警。

三、国有企业投资管理及风险防范措施

（一）明确对外投资战略目标

国有企业应立足于行业发展大势，对投资实际需求予以深入分析，科学制定投资战