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医疗机构开展医药购销领域商业贿赂专项治理实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于治理医药购销领域商业贿赂的决策部署，进一步加强医疗机构行风建设，规范医药购销和医疗服务行为，维护人民群众的健康权益，结合本医疗机构实际，特制定本医药购销领域商业贿赂专项治理实施方案。

一、治理目标

通过开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，有效遏制商业贿赂行为，建立健全防治商业贿赂的长效机制，营造公平竞争、廉洁诚信的医药购销环境，提高医疗服务质量和水平，保障人民群众的用药安全和身体健康。

二、治理范围

本医疗机构所有涉及医药购销和医疗服务的部门、科室及工作人员，包括药品、医疗器械、医用耗材的采购、使用、管理等环节，以及与医药生产、经营企业及其代理人的业务往来。

三、治理内容

（一）医药购销环节

1.杜绝不正当利益输送

严格禁止医疗机构工作人员接受医药生产、经营企业及其代理人以各种名义给予的财物、回扣、提成、赞助等不正当利益。严禁在药品、医疗器械、医用耗材采购过程中，收受供应商的现金、有价证券、礼品、宴请以及其他形式的贿赂。

2.规范采购流程

加强对药品、医疗器械、医用耗材采购工作的管理，严格执行集中采购制度，规范采购程序，确保采购过程公开、公平、公正。严禁在采购过程中设置不合理的采购条件，排斥潜在供应商；严禁与供应商签订阴阳合同，谋取不正当利益。

3.审查采购合同

对已签订的采购合同进行全面审查，检查合同条款是否符合法律法规和政策要求，是否存在不合理的价格、质量、服务等条款。对于存在问题的合同，要及时与供应商协商修改，必要时终止合同。

（二）医疗服务环节

1.禁止开单提成

严禁医疗机构工作人员通过介绍患者到指定的药店、检查机构、治疗机构等获取提成。严禁医生开单提成，即医生为患者开具药品、检查、治疗等项目时，从相关企业或机构获取经济利益。

2.规范医疗行为

加强对医疗服务行为的监管，规范医生的处方行为、检查行为和治疗行为。严禁医生过度检查、过度治疗、开大处方，避免不必要的医疗费用支出。严格执行医疗服务价格政策，不得擅自提高收费标准或分解收费项目。

3.加强药品和耗材使用管理

合理使用药品和医用耗材，遵循安全、有效、经济的原则。严格掌握药品和耗材的使用指征，避免滥用。加强对药品和耗材的库存管理，防止浪费和积压。

（三）信息管理环节

1.保护患者信息安全

加强对患者个人信息的保护，严禁医疗机构工作人员泄露患者的个人信息，包括姓名、年龄、病情、联系方式等。建立健全患者信息管理制度，规范信息的收集、存储、使用和共享，确保患者信息安全。

2.防止数据造假

严禁医疗机构工作人员在医疗数据统计、分析、上报等过程中造假。确保医疗数据的真实性、准确性和完整性，为医疗决策提供可靠依据。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（[具体时间段1]）

1.成立专项治理工作领导小组

成立以医疗机构主要负责人为组长，分管领导为副组长，各相关部门负责人为成员的医药购销领域商业贿赂专项治理工作领导小组，负责统筹协调、指导监督专项治理工作。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织实施。

2.制定实施方案

结合本医疗机构实际，制定详细的医药购销领域商业贿赂专项治理实施方案，明确治理目标、治理范围、治理内容、实施步骤和工作要求。

3.召开动员大会

召开全医疗机构医药购销领域商业贿赂专项治理工作动员大会，传达上级有关文件精神，部署专项治理工作。使全体工作人员充分认识到开展专项治理工作的重要性和紧迫性，增强参与治理工作的自觉性和主动性。

（二）自查自纠阶段（[具体时间段2]）

1.开展宣传教育

通过多种形式，如专题讲座、培训、宣传栏、内部刊物等，组织全体工作人员学习法律法规和政策规定，特别是关于治理商业贿赂的相关文件精神。加强职业道德教育，提高工作人员的廉洁自律意识和法律意识。

2.组织自查自纠

各部门、科室组织工作人员对照治理内容，认真开展自查自纠工作。要深入查找在医药购销和医疗服务过程中存在的问题，包括不正当利益输送、违规采购、开单提成、过度医疗等行为。对自查中发现的问题，要及时进行整改，并形成自查自纠报告。

3.建立问题台账

对自查自纠过程中发现的问题进行分类整理，建立问题台账。明确问题的性质、产生的原因、整改措施和整改期限，确保问题得到及时、有效的解决。

（三）重点检查阶段（[具体时间段3]）

1.内部检查

专项治理工作领导小组组织相关人员对各部门、科室的自查自纠情况进行检查。检查内容包括自查自纠报告的真实性、问题整改的落实情况等。对发现的问题要及时督促整改，并对整改情况进行跟踪检查。

2.外部调查

加强与纪检监察、卫生健康、市场监管等部门的沟通协作，积极配合相关部门开展调查工作。对群众举报、媒体曝光