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涉及拆迁施工项目风险防范化解措施

1土地房屋征拆补偿标准

1、在征迁过程中要有明确的征地拆迁原则，统一标准，仅对道路红线范围内的用地和房屋进行征地拆迁，严格按照陕西省及各市相关征地拆迁管理文件做好征地补偿标准不统一产生的不稳定风险。

2、各有关部门统一口径，避免标准、性质不一致带来的矛盾。要与房屋征地拆迁实施主体和所在村镇积极沟通，同时制定合理的房屋征地拆迁补偿标准。

3、房屋拆迁部门委托的房屋征地拆迁实施单位须有相应资格证书，具备相应资格。房屋征地拆迁部门对房屋征地拆迁实施单位在委托范围内实施的房屋拆迁与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。

4、设计单位在设计过程中，一是及时了解国家及地方最新的政策、法规和标准，将征地拆迁费用足额纳入概算；二是在总投资中，根据概（估）预算编制办法有关规定，考虑该部分风险，计划列支一定比例的预备费用；三是编制被征地农民社会保障方案，将社保费用计入概算，确定政府对农民社保、就业培训和职业介绍补贴金额和对象。

5、鉴于本项目建设周期较长，为保证征地拆迁相关法规、标准的时效性，建议地方有关政策管理部门及时发布有关新标准。

6、实施阶段，按照国土部门和地方政府有关要求，业主单位按照地方政府公布政策、办法签订拆迁实施协议。当拟签定征地拆迁实施协议单价超出批复初步设计单价时，业主单位应积极组织设计单位编制征地拆迁费用调整文件，原审批部门及时办理批复。

2土地房屋征拆补偿程序和方案

1、关于征迁活动方面的信息，要通过报纸、电台、公告等公众媒体和乡村级的会议进行传播，以促进项目区所有社区的理解和支持。

2、对于项目征迁补偿明细应由业主单位及时公布，保证被征用土地者的知情权，同时公布国家有关政策，减少社会稳定风险。

3、土地征迁款的使用和发放应公开透明，完善钱款发放的监督、保障机制，做到专款专用。

4、制定切实可行的补偿方案，进行公示，发放减少中间环节，使得被拆迁居民在最短时间内得到实际数量的补偿款额。

5、遇到有特殊困难的社会群体，拒不配合征迁的，应由当地基层政府协助，业主单位按有关规定的要求，与其商议具体赔偿措施，尽量保证征迁之后，其生活水平不受影响。避免强制拆迁引发的社会风险。

6、业主单位应会同当地政府及时组织财政、国土资源、人力资源社会保障、农业、民政和公安等相关部门做好征迁安置工作。

7、由于征迁安置过程的长期性，应在安置工作结束后，继续追踪和调查民众生活的情况，保证当地人民的正常生产和生活。后期工作列支预算应考虑这此类款项支出。

3施工方案

1、委托有资质和丰富经验的施工单位进行施工，加强施工监理。

2、给排水管道、构筑物基坑开挖的应注意施工工艺、施工方法，避免造成附近房屋沉降、倾斜、变形、裂缝、渗漏、倒塌等安全问题，从而引发引起房屋所有者对施工的抵触情绪。对已经发生的问题，要及时沟通、协商、补偿，避免发生更大的社会不稳定因素。

3、在主要施工部位、作业点、危险区、主要道口悬挂安全生产标语和安全警告牌。施工现场的坑、井、孔、洞和沟道等处，加设盖板、围栏和悬挂警告标志牌。

4、做好安全防护工作，避免或减少爆破过程产生振动，石料飞溅造成人员伤亡；施工不当造成支挡结构失稳；路基填筑不当，造成路基本体失稳；路基基坑开挖导致周边地质沉降；桩基施工切断地下管道引起停水、停电或停气事故等等给居民生活带来不便或造成严重影响，要及时沟通、协商、补偿，避免发生更大的社会不稳定因素。

5、桥涵基础施工的基坑开挖，特别是深基坑及地下水丰富且地质条件为透水底层时，要特别注意基坑边坡防护，加强透水地层降水无隔水措施，结合基坑的开挖深度、地下水及地质资料，如打拔钢板桩、挖孔灌注桩及边坡挂网喷锚等，以防基坑边坡失稳坍塌，造成地面下沉，对邻近的建筑物造成损毁。

6、因修建公路，水流受到约束，修建公路前漫流的雨水会集中到小桥涵处集中排泄，如小桥涵下游出口距农田、村舍及道路较近，雨季易造成淹没农田、道路及房舍庭院，并易形成局部冲刷，给小桥涵下游居民的财产及生活造成影响，对于这种情况，根据小桥涵下游出口的实际情况，增设排水设施，引水至附近的排洪沟内。

4大气污染物排放

1、施工期间运土、运灰车辆采用洒水或加盖蓬布措施，多风季节施工时，对取、弃土堆采取洒水、加盖覆盖物等措施。

2、施工料场、拌合站等选址应设置在远离居民区并距其下风区150米以外，合理设计材料运输路线，尽量远离居民区，尽量避免扬尘影响当地居民。施工期间的便道应进行硬化，以避免扬尘影响居民的生产生活

3、营运期汽车尾气将对周边环境空气质量产生一定的影响，建议加强路域绿化，同时地方政府也应加强公路两侧绿化带的建设。路域绿化可采取乔灌草结合的方式，并适当选择树草种，桥梁护栏绿化美化可采用花卉或攀爬类绿色植物，从而使汽车尾气的影响得以缓解。

4、建议在施工期、运营期对大