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重庆市万盛区农业面源污染整治问题研究

一、选题背景

在党的十九大和十九届全会精神的深入贯彻中，为认真践行习总书记的生态文明思想，坚定贯彻新发展理念，根据党中央、国务院决策部署，深入打好污染防治攻坚战，以钉钉子精神推进农业面源污染防治，立足国家“三农”工作实际和新时期发展需求，以消减土壤和水环境农业面源污染负荷，促进土壤质量和水质环境的改善，强化农业面源污染治理，明显改善农村人居环境。

要加强农村生态环境保护，持续推进农业面源污染防治，统筹山水林田湖草沙系统治理，推行绿色发展方式和生活方式，再现山清水秀、天蓝地绿、村美人和的美丽画卷，要打好农业面源污染治理攻坚战。党到十九大报告也再次强调要加强面源污染防治工作。以及2021年中央1号文件也指出：深入推进农业绿色发展，持续改善农业生态环境。面源污染进入中国环保议程的时间较晚，其实与中国面源污染的严重情形很不相称。整体上讲，目前中国的面源污染控制仍处于研究和规划阶段。有限范围内的一些治理项目主要侧重于从工程技术的角度分析面源污染的成因并实验相应的治理方案，取得的实际效果还非常有限。

二、选题意义

面源污染带来的直接后果，就是地表水质量严重下降；水源水质污染增加了城市供水风险和处理成本；农村生活用水困难，相当比例的农村人口饮用不洁水，农村人口的基本生活质量难以得到保障；水生动植物消亡，生态平衡遭到破坏。

万盛区是重庆市的老工业矿区和重要的能源基地。辖区矿藏资源十分丰富,有煤炭、硫铁矿、白云石、石灰岩、石英砂、滑石、萤石、粘土类等，其中煤炭为主要矿产资源。2020年已探明的煤炭工业储量为4.87675亿t,硫铁矿储量130万t。传统的煤炭工业至今仍源源不断地为重庆工业的发展提供充足的能源,同时也带来了严峻的矿区生态环境问题,并日益成为制约万盛可持续发展的重要因素。

因此，在目前工业点源水污染已经基本得到有效控制的形势下，农业农村面源污染已成为影响地表水质量的主要因素，万盛区由于多年来的采选矿,市区东、南部山地主矿区的地表遗留下许多采空区,采选后的尾矿堆积量和堆积点日益增多,矿区四周及市区生态环境不断恶化。大量泥沙从采空区涌入市区淤塞排水通道,带来洪灾隐患。采矿耕地减少和耕地质量下降,城郊农民粮食减产,收入降低,危害和制约着万盛农村经济的可持续发展，对农业农村面源污染的治理已刻不容缓。

三、重庆市万盛区农业面源污染的基本情况

1、化肥、农药、生活垃圾等投入物

化肥农药中农作物等增产中会起重要作用，但其中起作用的有效成分少，截止2020年底，我国水稻、小麦、玉米三大粮食作物化肥利用率为40.2%左右，农药平均利用率为40.6%左右。它们剩余的成分就会通过各种途径，比如径流、淋溶、反硝化、吸附和侵蚀等进入环境中，使水体里面等藻类植物大量繁殖，消耗大量溶解氧，导致水体失去活力，丢掉原有的功能，水色变绿、变黑，严重的时候散发恶臭。那些剩余成分，还会改变土壤的特性和结构，使土壤板结，有机质减少和重金属物质残留。

2、禽畜养殖粪污

近年来，畜禽养殖业由农民个人的家庭饲养逐步演变成集约化、工厂化养殖，养殖的废弃物处理却跟不上发展，设备设施相对落后和陈旧，设施的建设相对滞后，大量养殖的畜禽类的排泄物无法及时处理，让传统的农家肥变成了污染物，最终随着雨水或者人工的冲洗，污水流入农田、河道、湖泊，造成土壤和水体污染，对环境造成危害。

3、农作物秸秆

农村地区每年收获季节由大量的秸秆堆放中田间地头，有的采用就地集中焚烧的办法处理，燃烧产生的浓烟污染空气，危害百姓的身心健康。

4、农用塑料薄膜

传统农膜废弃中耕地中自然降解至少需要上百年的时间，会影响和破坏土壤原本的性质，妨碍农田机械化耕作，抑制农作物的生长，降低农产品的产量和质量，农膜残片容易随农作物秸秆进入饲料，造成牲畜误食，导致它们生病甚至死亡。

5、矿区对农田重金属污染

煤矿区土壤重金属来源广，主要包括固体废弃物堆放，比如废矸石，会形成矸石山。特别是一些含硫较高的矸石山，直接暴露在空气中，不断进行氧化分解生成硫酸盐类物质，尤其当降雨侵入矸石堆后，在矸石堆形成的废水就会大量渗流出来，污染地表水。还有矿区煤烟型空气污染，煤粉尘等几个方面，重金属污染具有不可逆性，

矿区重金属引起矿区及周边土壤污染,主要是污水灌溉或污水排放所造成的,特别在岩溶发育地区还会发生污水在农田中冒漏现象,造成土壤和农作物中重金属浓度增高。土壤被污染后,土壤中微生物会大量死亡,土壤肥力下降,加速了土壤的贫瘠化、盐渍化过程,使矿区农业生态环境迅速下降。

四、农业面源污染防治措施

1、畜禽养殖业污染物治理；将城市区域和饮用水源一级保护区等区域划为禁养区，要求关闭或搬迁畜禽养殖场；饮用水源准保护区和二级保护区等区域也划为限养区，实行禽畜养殖存栏总量控制。