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x×市中长期人才发展规划纲要(2020—2030年)

目录

序言

一、人才发展的指导思想、基本原则和战略目标

(一)指导思想

(二)基本原则

(三)战略目标

二、人才队伍建设的主要任务

(一)突出引进培养高层次创新创业人才

(二)大力开发急需紧缺专门人才

(三)统筹推进各类人才队伍建设

三、创新和完善人才发展的体制机制

(一)健全人才工作管理机制

(二)健全人才服务机制

(三)健全人才培养机制

(四)健全人才评价机制

四、人才发展的促进政策

(一)实施人才投入优先保证政策

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(二)实施鼓励人才创新创业政策

(三)实施产学研合作培养创新人才政策

(四)实施促进人才发展的公共服务政策

(五)实施人才表彰激励政策

五、五邑人才工程

(一)高层次人才引进培养计划

(二)党政人才培养工程

(三)新型企业家培养计划

(四)高技能人才开发计划

(五)农村实用人才培训计划

(六)社会工作人才培养工程

(七)文化产业人才培养工程

(八)教育名师培养工程

(九)高层次卫生人才培养工程

(十)旅游人才培养工程

六、组织和实施

(一)加强组织领导

(二)健全工作机制

(三)加强考核评估

(四)加强基础建设

(五)营造良好氛围

xx市中长期人才发展规划纲要

人人文库

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(2020-2030年)

为全面贯彻落实国家和xx省《中长期人才发展规划纲

要(2020-2030年)》,结合我市经济社会发展和人才工作实际，制定《xx市中长期人才发展规划纲要(2020-2030年)》(以下简称《纲要》)。

序言

人才是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力素质较高的劳动者。人才是我市经济社会发展的第一资源。××市委、市政府历来重视人才工作和人才队伍建设，坚持以促进发展为主题、以改革创新为动力、以人力资源能力建设为核心、以提高人才国际化水平为目标、以构建平台为支撑、以优化环境为重点，统筹推进各类人才队伍建设，各类人才队伍不断壮大，成为推动我市改革开放和现代化建设的中坚力量。

截至2009年底，全市人才总量达到79.07万人，占全市常住人口的18.83%。六支人才队伍即党政人才(2.07万人)、企业经营管理人才(5.04万人)、专业技术人才

(17.64万人)、技能人才(48.95万人)、农村实用人才

(4.92万人)和社会工作人才(0.45万人)都得到不同程度的发展。人才队伍结构渐趋优化，全市拥有博士学位216人，硕士学位2764人，本科学历7.24万人，大专学历

12.56万人。每10万人口中大专以上学历人才占4785人，比2005年增加1085人。全市共有享受政府特殊津贴专家51人，高级职称专业技术人才7700人，比2005年增加

1400人。高技能人才数量大幅增长，高级技工以上人才达到3.57万人。人才载体建设日益增强，全市现有博士后科研工作站和科研基地19家，各级工程中心110家(其中省级17家，市级93家),高新技术企业231家(其中国家级高新技术企业61家)。人才发展环境更趋完善，出台优惠政策吸引和激励人才，初步形成了比较完善的人才政策体系，大大激发了人才的积极性和创造性。人才体制逐步完善，健全党政领导干部选拔任用制度，建立公开、平等、

竞争、择优的用人机制。大力推进事业单位人事制度及其配套制度改革，建立了符合各类事业单位特点的招聘制度，实行了全员聘任制。

但是，我们也必须清醒地认识到，现有人才队伍的总量、素质、结构与我市经济社会发展要求差距较大，主要表现在：创新型、高层次人才总量偏少且竞争力不强，战略性新兴产业高端人才匮乏，高级技能型人才短缺，人才分布不够均衡，高层次人才载体建设滞后，人才效益亟待提高，人才环境有待优化，人才国际化程度不高，人才发展的体制机制不够完善等等。

未来十年，是我市人才事业发展的重要战略机遇期，

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我市人才工作要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，推进实施人才强市战略，科学谋划、深化改革、突出重点、整体推进，不断开创人才工作新局面。

一、人才发展的指导思想、基本原则和战略目标

(一)指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党管人才原则，紧紧围绕我市

“加快转型发展，建设幸福侨乡”的目标要求，以提高自主创新能力为核心，以加快引进培养高层次人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设，为我市实现全面建设小康社会奋斗目标提供强有力的人才保障。

(二)基本原则

1.人才优先。确立在经济社会发展中人才优先发展的战略布局，做好人才资源优先开发、人才结构优先调整、

人才投资优先保证、人才制度优先创新。保