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关于如何做好学院精准预算的探究

摘要：学院预算精细化管理对于提高预算管理水平、优化办学资源配置、提升资金使用效益、促进学院事业发展发挥着重要作用。学院在实际中要基于自身的发展提升对财务工作的重视，只有强化学院的财务精准预算，最大程度上提升资金的应用效率与质量，从根本上推动学院的科学化、效率化发展。随着我国社会的不断发展，对于教育的需求也越来越高。我国学院的公共经费大量增加。如何合理运用教育经费成为当前学院需要考虑的主要问题。文章通过研究预算管理现状的特点以及问题，提出如何加强预算管理的策略。

中图分类号：F233

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2024）11-164-02

二、预算编制精细化的意义

（一）提高预算管理水平

预算编制是预算管理的首要任务，只有预算编制实现精细化，后续的预算执行、预算控制和预算考核才具有针对性。业务部门可以根据预算绩效目标、预算事项、支出内容和支出标准精准执行预算;财务部门可根据业务事项、支出内容和支出标准对预算执行情况进行全程控制和考核评价。

（二）优化办学资金配置

（三）提升资金使用效益

预算编制精细化模式下，明确了绩效目标、预算事项、支出内容和支出标准，便于预算的精准执行，便于对预算执行过程的有效控制，也为预算执行结果的考核评价奠定了基础。预算执行过程的精准监控，预算执行结果的精确评价，可以有效保障预算的顺利执行，避免资金闲置浪费，提升资金使用效益。

（四）促进学院事业发展

预算编制的精细化是预算精细化管理的前提和基础。办学资金的科学配置，可以重点保障学院中心工作和重点项目;预算的精准执行，有利于对预算执行情况进行过程监控和开展绩效评价，可以调动业务人员的工作积极性和主动性，推动预算事项的顺利完成，保障学院事业健康发展。

全面精准预算管理在实际中可以对学院各方面内容进行系统的控制与管理。精准预算就是通过事前的预防、事中管理以及事后控制等方式，加强对学院精准预算的实际执行状况以及不同精准预算执行主体的具体精准预算实践状况进行掌握与控制，通过在精准预算中对实施过程中的各种信息进行分析，了解其存在的差异性，进而从根本上对学院的经营状况进行有效控制。在面对宏观政策以及学院经营环境出现重大变化的时候，可以实施精准预算调整。

三、学院支出预算编制现状分析

（一）绩效目标不明晰

（二）预算事项不精准

（三）支出内容不具体

预算编制的第三步是明确各预算事项支出内容。精细化预算编制模式下，学院各职能部门和二级学院的支出内容应按预算支出经济科目进行具体分类。由于二级部门预算编制人员没有相应的专业知识，造成预算支出的表述不准确，不能和预算支出经济科目相对应，给预算编制汇总和后续的预算执行、过程控制和绩效考核带来困难。

（四）支出标准不准确

四、学院预算管理中存在的问题

（一）预算管理缺乏有效措施

由于学院并不属于市场经济中的营利机构，所以在预算管理方面的认知有明显的不足。缺少有效的经济责任制度。在市场经济的条件下，学院管理部门将学院的教学作为首要任务，对于预算管理较为忽视。在学院内并没有形成科学有效的管理机制。往往没有完整的预算测算机制，并且部门管理人员一般也都是教师兼任，并没有专业的预算能力，所以一般情况下，在申报预算的时候都尽可能地放大支出，浪费了教学资源。并且一般学院并没有设立专门监督管理机制，缺少经济效用责任承担人，预算管理治理措施不足。

（二）学院预算编制不完整

学院预算的预算编制都只是校级预算，部门预算的简单加和，并不是学院的总预算，不具备各部门收入支出的预算特征，所以部门预算人员在核查的时候并没有办法根据部门预算而得出整个预算资金的全貌，也没有针对本部门申报的预算存档跟踪，不利于预算的执行。

（三）预算编制缺少科学性

（四）学院缺乏预算实时监控

在学院预算管理过程中由于预算的盲目性，学院在分解预算指标后就不再管理了。预算指标由部门自由使用，缺少预算执行中有效监控、跟踪管理以及考核。特别是对于采购货物及实训设备的效益性发挥没有很好的管控措施，再加上各部门负责人预算管理意识淡薄，盲目使用资金，最终使预算执行偏离，形成了大量的资金浪费。

五、加强学院预算管理策略

（一）科学合理编制预算

由于学院的体制性问题，对于预算管理并不重视，也不专业。而预算编制是预算管理的第1个环节，学院根据自身统筹内外财力，实行统一编制，统一管理的安排方式。目前学院的资金来源主要由财政补助和行政事业性收费等。所以在编制预算的时候，学院要合理合规地将全部收入纳入预算，排除其中的不确定因素，坚持积极稳定的原则。在传统预算模式中，学院的预算往往不切实际，预算管理得不到借鉴，所以在预算管理中，学院需要保证做到资料切实可靠，数据准确真实。

（二）做到收入与支出预算平衡

（三）加强预算执行管理

预算的执行关系着学院工作完成的好