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浙江省温州市洞头区建筑业发展的思考

摘要：建筑业是我国国民经济的重要组成部分，建筑业产值和税收在有的县市区占据极大比例，行业波动将影响地区经济稳定。文章通过对浙江省温州市洞头区建筑业现状的分析，探讨当地建筑业发展的问题，提出了当地建筑业今后发展的建议。

中图分类号：F127;G281

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2024）06-137-03

（一）建筑业

建筑业属于第二产业，指建筑安装工程的勘察、设计、施工以及对原有建筑物进行维修的综合性产业。主要包括房屋建筑业、土木工程建筑业、建筑安装业、建筑装饰、装修和其他建筑业等。建筑业的发展与固定资产投资规模有着十分密切的关系，相互促进、相互制约。

（二）建筑业总产值

二、洞头区建筑业基本情况

（一）建筑企业情况

（二）产值出现拐点

（三）产业政策支持

（四）税收成为支柱

（五）形成产业集聚

（六）积极回馈社会

三、洞头区建筑业发展问题

（一）受到房地产业冲击

（二）区属企业在外发展受限

（三）本地建筑市场被区外企业占领

（四）建筑业产业占比过大

四、洞头区建筑业发展建议

（一）稳住建筑业市场

（二）增强属地企业竞争力

一是提升企业资质。洞头区建筑市场虽然小但竞争激烈，区属企业具备施工总承包一级资质的仅4家，资质不够就不具备承接重大项目的能力和实力。要进一步加强企业资质升级指导，积极引导和鼓励区属企业资质上台阶，经常性组织建筑业企业资质座谈会，邀请行业内权威专家和有实际经验的工作人员到企业中去，进行全方位指导，创造条件晋升资质，特别是区属龙头企业浙江立鹏建设拟升施工总承包特级企业，要指导企业完善业绩等申报资料、建立企业文化、创造加分项。二是打造国有公司品牌力。洞头区目前尚无国有建筑业企业，要加快组建由洞头区城发公司控股的区属国有建筑业企业，培育一批国有建筑业企业人才，建立一支施工质量过硬的队伍，树立企业品牌，成为值得信赖的区域龙头企业。三是加大项目扶持。建立健全洞头区优质建筑业企业名单库，辖区内小额工程项目通过直接发包等合法程序向区属企业倾斜，扶持和培育一批洞头区本地小型企业。同时，国有投资项目带头推动资格预审加“评定分离”招标模式落地执行，择优选出优质企业，满足招标项目需求，确保项目保质保量顺利实施。此外，积极推进央地合作模式。特别对于施工难度大、体量大、专业性强的项目，如大型交通、水利项目，要引导实力强的国企央企与属地企业合作，组建成联合体参与投标与建设，属地企业也能在参与建设过程中积累相关经验与业绩，提升自身实力。

（三）强化政策支持

一是加强政策调研，提高政策设计的科学性和前瞻性。要吸收温州各县市区乃至省内、国家其他地区建筑业扶持先进地区的政策经验，对建筑业行业发展规划和信息化发展平台等方面的奖励予以明确细化，提高政策目标标杆，促进建筑业持续健康发展主要指标跳跃式提升。二要细化政策内容，提升政策奖励的导向性和细致性。通过建筑业发展指标与现实发展需求差距分析，调整政策扶持内容重点及扶持力度。一方面要进一步加大建筑业企业资质晋升、人才队伍建设和技术创新等政策扶持力度，更加突出政策导向性。按照人才梯队和技术创新等级，分类实施不同的奖励方式，并细化奖励幅度，为建筑业持续健康发展提供源头动力。另一方面，要紧扣建筑业企业发展实际，放大政策引导效应，鼓励企业“走出去”，为区外发展的企业提供完善的政策保障，进而提高建筑业企业发展质量后劲。三要加强政策宣传力度和业务培训力度。多渠道开展政策宣传，利用洞头区建设发展总部园的园区宣传栏、办公区、户外大型公益广告平台等阵地，采用大型显示屏滚动宣传、微信推送、宣传册、宣传窗张贴等多种方式，提高政策宣传覆盖面和企业管理人员政策知晓率，提高政策奖励兑现有效申报率。进一步加强对企业奖励申报业务培训工作，印制洞头区建筑业政策奖励申报指引宣传册，明确政策奖励条件，便于企业自行对照。同时，在组织申报阶段，集中开展动员部署和政策奖励申报业务培训，规范企业申报行为，提高有效申报比率。

（四）建筑业融合发展

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（责编：赵毅）