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M市城区道路交通管理效果评价研究

摘要

习近平总书记在中央城市工作会议上指出的“五大城市病”，其中四项与道路交

通管理工作存在关联性，且交通拥堵和出行难两个问题分别排在第二位和第三位。党

的十九大报告中也曾多次提及交通强国、智慧交通等关键词。城市道路交通作为一项

公共物品，其优劣程度直接体现着当地政府的公共管理及公共服务水平。因此，提升

以“人本主义”为出发点的城市道路交通管理水平，满足群众日常生活中最基本的出

行需求已然成为了时代发展的重要课题。当前，随着城镇一体化步伐的加快及汽车保

有量的不断增长，M市作为小型城市，同样面临着停车难、行车难、交通秩序混乱等

交通管理方面的问题，这些问题都直接影响着M市的经济发展和市民的生活水平。从

建设服务型政府的角度思考、创新，通过发现问题、分析问题、解决问题“三步走”

可以在一定程度上提升M市城区道路交通管理水平。

本论文首先对道路交通管理的相关概念、理论及M市城区道路交通管理现状进行

了阐述；其次利用层次分析法构建了包含公共交通管理、道路交通组织与渠化、道路

交通控制与疏堵、行驶秩序管理4个维度、公交线路设置情况等13个方面的M市城

区道路交通管理效果指标评价体系，并运用模糊综合评价法对M市城区道路交通管理

效果进行了系统的分析；最后坚持以问题为导向，有针对性地从完善公共交通配套建

设、加大交通设施建设及运维力度、提升道路交通控制及疏堵能力、强化道路交通通

行效能4个方面提出了提升M市城区道路交通管理效果的对策建议，为建设充满活

力、健康宜居的城市，创造安全、有序的道路交通环境提供一定的借鉴作用。

关键词：交通管理；城区道路；效果评价

哈尔滨工程大学公共管理硕士学位论文

Abstract

GeneralSecretaryXiJinpingpointedout“fivemajorurbandiseases”ontheCentralUrbanWork

Conference.Amongthem,fourmajorurbandiseaseswererelatedtotrafficmanagement,and

trafficcongestionandtraveldifficultywererankedsecondandthirdrespectively.Thereport

ofthe19thNationalCongressoftheCommunistPartyofChinahasalsorepeatedly

mentionedkeywordssuchastransportationpowerandsmarttransportation.Asapublicgood,

urbanroadtrafficdirectlyreflectstheleveloflocalgovernment’spublicmanagementand

publicservice.Therefore,toimprovethelevelofurbanroadtrafficmanagementbasedon

humanismandmeetthemostbasictravelneedsofthemassesindailylifehasbecomea

significantsubjectofthedevelopmentofTheTimes.Atpresent,withthequickurban

integrationpacesandthecontinuousgrowthofcarownership,Mcity,asasmallcity,isalso

facedwithtrafficmanagementproblemssuchasdifficultparkinganddriving,difficulttraffic

di