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四川省成都市数字乡村建设水平评价指标体系构建研究

摘要：农业农村现代化是建设农业强国的必要条件，数字乡村建设是推进农业农村现代化的重要手段。构建客观科学的数字乡村建设水平评价指标体系，对推进数字乡村建设成果评价具有重要意义。文章在已有研究的基础上，结合四川省成都市数字乡村建设的实际情况和现实需求，构建了包含数字基建、数字产业、数字治理以及数字惠民4项一级指标、20项二级指标的数字乡村建设水平评价指标体系，并以国家数字乡村试点县成都市大邑县为实证对象，对其数字乡村建设水平综合评价，分析存在的问题并提出具体建议。

中图分类号：F320.1文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2024）08-148-03

一、相关文献研究

国内学者对数字乡村理论及实践开展了大量研究，形成了丰硕的研究成果。沈费伟[1]等对“什么是数字乡村、为何建设数字乡村”等问题给予了理论上的阐释。朱红根[2]对数字乡村发展水平进行评价；郝爱民[3]通过对数字乡村建设对粮食体系韧性的影响以及数字乡村建设对乡村治理的影响进行实证分析，探索数字乡村建设的传导效应。夏显力等[4]通过总结国外数字乡村发展经验，为中国数字乡村建设提供参考。

本文对数字乡村建设的理论架构、政策驱动及评价体系等多方面进行了研究，不仅为数字乡村建设实践提供了理论指导，也为政府部门制定政策提供了参考。但研究具有较强的地域性，其梳理出的数字乡村建设路径、措施缺少可复制性，对于成都市数字乡村建设水平的评价缺少实证研究。本文系统分析了专家学者对数字乡村建设的评价指标构建，并在此基础上提炼出适应成都市的数字乡村建设水平评价指标，并以成都市大邑县为实证对象，对成都市数字乡村发展水平进行评价。

二、数字乡村建设水平综合评价指标体系构建

（一）构建评价指标体系

本研究参考冯朝睿等在数字乡村建设水平评价指标构建等方面的研究成果，参考数字乡村发展水平评价指标体系（DB1331/T052—2023），并咨询农业领域工作者，对数字乡村建设水平评价指标体系进行了优化调整，构建了三层评价体系，即A层目标层，B层准则层，C层方案层，如表1所示。

（二）构造判断矩阵并建立综合评价模型

通过专家打分法对数字乡村建设水平的四大类型20项评价指标的重要性进行两两比较，并赋予相应的分值，分值的标度选取如表2所示。

邀请5位专家对评价指标的重要性进行打分，对判断矩阵的各因素进行赋值，通过因素两两比较构造判断矩阵，5位专家打分矩阵通过几何平均法得到唯一判断矩阵。判断矩阵如表3至表7所示。

通过使用SPSSAU软件计算得到各因素的权重（W）结果，并通过一致性检验。

由此得到成都市数字乡村建设水平综合评价模型：

①数字乡村建设水平综合评价=0.453*B1+0.159*B2+0.161*B3+0.227*B4

②数字基建=0.251*C1+0.207*C2

+0.143*C3+0.134*C4+0.106*C5+0160*C6

③数字产业=0.401*C7+0.213*C8

+0.101*C8+0.095*C10+0.191*C11

④数字治理=0.488*C12+0.117*C13

+0.158*C14+0.237*C15

⑤数字惠民=0.297*C16+0.276*C17

+0.112*C18+0.101*C19+0.214*C20

三、数字乡村建设水平综合评价指标体系应用

（一）评价结果

本研究以成都市大邑县为调查对象，综合评价分析成都市大邑县数字乡村的建设情况。受访者从1分到10分对每项指标进行打分，数据采集通过问卷星获取，共收回有效问卷158份。按照百分制（90～100分为优秀，80～89分为良好，70～79分为中等，60～69分为及格，lt;60分为差），取各项因素评分的平均值乘以各项因素的权重，求得成都市大邑县数字乡村建设水平的综合评分为82.37分，建设水平良好。层次分析法评价数字乡村建设水平结果如表8所示。

综合评价结果显示，数字基建综合评分为82.45分，其中智能电网建设评分最高，为92.09分，地区5G信号强度和互联网覆盖水平评分分别为82.15分和82.55分，其余指标评分均低于80分；数字产业综合评分为79.15分，其中物流通达情况和农村数字产业就业情况评分分别为82.94分和81.84分，其余指标评分均低于80分；数字治理综合评分为78.87分，其中网格化管理情况评分为86.12分，其余指标评分均低于80分；数字惠民综合评分为86.95分，其中水电气线上服务便利度评分为92.74分，移动支付便利度、农村居民网购情况和农村数字电视覆盖率等评分分别为87.35分、85.58分和82.92分，农村线上医疗服务情况评分最低，为77.28分。

（二）数字乡村建设存在的问题

1.数字基建水平仍有待提升。一是基础设施