投资控制实施细则(1).docx

投资控制实施细则

1审查施工组织设计（方案）的经济性。

监理人员应熟悉招投标文件，认真审查施工组织设计（方案）。对关系工程建设成本的工艺、工法必须审查其经济性，避免额外签证及索赔事件发生时投资成本的不合理加大。

2中间计量支付的控制

2.1计量依据：

①工程报验单（监A－14）；②工程量清单说明书；③.技术规范中的计量支付条款；④设计图纸；⑤现场实际进度。

2.2.1隐蔽工程必须附影像资料（或图片），否则不予计量。

2.2计量方法，本工程可使用：

①均摊法。清单中某些项目的合同价款，按合同工期平均计量；

②估价法。按合同文件规定，根据估算的已完成工程量价值支付；

③图纸法。清单中大多数项目均采用按照设计图纸所示尺寸进行计量。

2.3计量程序

①.施工单位填报工程计量单

施工单位应按合同专用条款约定的时间（即每月25日）向现场监理工程师提交上

月26日至本月25日《工程计量单》及《项目月付款申报表》（监A—8）。

以上二种表格应提供一式三份。

②现场监理工程师核定工程量。

在接到报告后二天内，现场监理工程师根据实际进度及质量情况核定工程量。

③预算监理工程师审核工作量

接到报告之日起三日内审核完毕，并送总监理工程师审批；

④总监理工程师审批

⑤报甲方代表批准

每月28日前上报甲方，特殊情况应事前征得甲方同意。

3控制工程变更及预算外签证费用

3.1工程设计变更

3.1.1设计变更的处理

对于承包商提出设计变更，监理工程师进行控制的程序是：

①审查承包商提出设计变更的申请，确认变更的必要性，对于确定需要变更者，转送给原设计单位审查并由其提供变更的设计图纸与说明，再确认设计变更的内容并报业主认定，对于需要建设主管部门审批的，协助业主追办批准手续；

②将审查批准的设计变更内容转达给承包商，由承包商提出变更价款；

③专业监理工程师对承包商提出的变更价款进行审查，审查同意就调整合同价，不同意则转报总监理工程师暂定；

④总监理工程暂定后通知承包商并将变更价交造价部门裁定，承包商对所确定的变更价款无异议，则调整合同价，若承包商对所确定的变更价款不同意，则可进一步通过调解和仲裁或起诉裁定，再调整合同价。

3.1.2工程变更价款的确定

监理工程师审核承包商所提出的变更价款是否合理可考虑以下原则：

①合同中有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算变更合同价款；

②合同中只有类似于变更情况的价格，可以此作为基础，确定变更价格；

③合同中没有类似和适用的价格，由承包商提出适当的变更价格，由监理工程师批准执行，这一批准的变更价格，应与承包商达成一致，否则应通过造价管理部门裁定。

④变更如果是由于承包商的违约所致，由此引起的费用必须由承包商承担。

3.2预算外签证

3.2.1预算外签证内容

①招标文件中不明确的工程量

a.在招标时，还不能对工程某个部分作出详细规定；

b.在招标时，不能确定某一具体工作项目是否在合同内，而最终实际发生在本工程；

②不可预见情况的发生

a.地下孤石；b.地下部分地基达不到设计要求；c.地下废弃构筑物；d.地下文物；

e.地下水超过勘测量或地下水位偏高；

③不可抗力的发生

包括因战争、动乱、空中飞行物体坠落或其他非发包人、承包人责任造成的爆

炸、火灾、风雨、雪、洪、震等自然灾害；

④甲方要求新增加的工程量；

⑤合同履行中甲方要求变更工程质量标准等。

3.2.2预算外签证的处理

①施工中出现了影响施工的以上因素时，施工单位应以书面形式通知监理工程师，同时提出处理方案，监理工程师协商施工、设计、建设等各方予以认可或提出修正方案；待施工方案实施后予以签证；

②甲方对工程现场有特殊要求时产生的工程量增加，根据甲方代表书面文件进行现场必要的签证；

③甲方要求变更工程质量标准时，由甲、乙双方协商解决，监理方作旁证。

3.2.3额外签证费用控制

3.2.3.1签证依据

①经有关各方认可的设计更改图纸或通知书、施工合同中的有关条款；

②甲方、监理、施工单位三方认可的有关文件；

③签证以实际完成的工程量为准，但对承包商未经许可而超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量不予签认。

3.2.3.2签证方法

①划分工作项目。工作项目是包括一定工作内容的施工过程，是工程造价的基本组成单元，由于单位工程中的工作项目较多，应在熟悉施工图纸的基础上，根据工程特点及施工方案，按施工顺序逐项列出，以免漏项或重项，而不属于直接施工的辅助性项目和服务性项目则不必列出。

②计算工程量。工程量计算应根据施工图和