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●“三违”现象,头号杀手违章指挥后果严重违章作业普遍存在违反劳动纪律易被忽视●习惯性违章与失职渎职●西点军校的启示●惩罚与激励并重第22页,共32页,星期日,2025年,2月5日八要抓住事故苗头,坚持“四不放过”原则
不要重责任追究;轻技术原因分析,轻整改第23页,共32页,星期日,2025年,2月5日第1页,共32页,星期日,2025年,2月5日一、关于当前形势
1、现阶段我国安全生产形势表现为
总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存第2页,共32页,星期日,2025年,2月5日六种表现重特大事故的频繁发生仍然没有得到有效遏制事故总量仍然过大农民工死亡居高不下重点领域、行业重大恶性事故仍然较高公共安全管理日趋突出职业危害严重第3页,共32页,星期日,2025年,2月5日2、我国安全生产工作正在进入新的历史发展期★“以人为本”的执政理念★“安全发展观”的确立★构建新型工作格局政府统一领导部门依法监管企业全面负责职工广泛参与社会公共监督★构建和谐社会第4页,共32页,星期日,2025年,2月5日全国人大的十个法律文件、国务院的十个行政法规▲立法步伐加快3、安全生产的法制化进程明显加快
地方法规出台、配套性规章大幅增加以《安全生产法》为核心的法律法规体系初具规模第5页,共32页,星期日,2025年,2月5日▲执法体制加强“两个主体”和“两个负责制”责任主体生产经营单位监管主体政府及职能部门法定代表人负责制行政一把手负责制第6页,共32页,星期日,2025年,2月5日二、企业安全生产的综合管理(十要十不要)第7页,共32页,星期日,2025年,2月5日
一要构建责任体系,真正把责任落在实处不要空有其名,走过场,摆架子第8页,共32页,星期日,2025年,2月5日★企业负责人(决策层)对本单位安全生产负总责★强调全员、全方位、全过程管理★刚性针对性操作性★强调决策者、管理者的主观能动作用第9页,共32页,星期日,2025年,2月5日
生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:1、建立、健全本单位安全生产责任制;2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;3、保证本单位安全生产投入的有效实施;4、督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;6、及时、如实报告生产安全事故。第10页,共32页,星期日,2025年,2月5日
二要夯实基础管理,抓好制度建设和日常管理
不要松松垮垮,时紧时松或形同虚设第11页,共32页,星期日,2025年,2月5日
▲规章制度要具备强制性
和操作性
▲建章立制要实行公示制
▲推行安全质量标准化
▲要建立发现和审核的机制
第12页,共32页,星期日,2025年,2月5日三要强化教育培训,提高职工自我保护的能力
不要脱离实际或不求质量、敷衍了事第13页,共32页,星期日,2025年,2月5日
★规范人的生产行为的主渠道
★教育培训要先行
★教育培训要建立专项档案
★安全技能与实战演练并举
★形式多样喜闻乐见
★营造控制人行为的软环境
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四要开展专业性检查,及时消除事故隐患
不要抓不住重点或有始无终
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安全检查要专业化、责任化制定安全检查表建立安全检查档案
狠抓整改三落实:人员、资金、时间
做好跟踪复查
第16页,共32页,星期日,2025年,2月5日五要明确重点危险部位,狠抓现场管理
不要底数不清、重点不明或不到现场第17页,共32页,星期日,2025年,2月5日●特种作业人员持证上岗
●特种设备定期检验,挂
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