卫生法规与监督第十八章 十九章 食品安全法律制度 药事法律制度 2018.pdfVIP

第十八章食品安全法律制度与监督

第一节概述

第二节食品安全法律制度

第三节食品生产安全的监督管理

第四节食品经营安全的监督管理

第五节特殊食品安全的监督管理

第六节食品安全风险监测与评估

第七节食品安全事故监测预警与应急处理

第八节法律责任

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第一节概述

一、相关概念

（一）食品安全

食物中无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人

体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性伤害。

（二）食品安全监督

为了保证食品安全，防止食品污染和有害因素对人

体的危害，保障人民身体健康………..

二、食品安全监督主体及其职责

（一）国家食品药品监督管理部门

（二）国家农业行政部门

（三）国家质检部门

三、食品安全监督的意义

1.严格规范食品生产经营行为

2.促进食品行业科技进步和科学管理

3.提高食品生产经营者和全体公民的食品

安全知识水平和法律意识

4.推动食品进出口贸易增长

第二节食品安全法律制度

一、我国食品食品安全法律制度

（一）食品安全法律

2015年《中华人民共和国食品安全法》

《农产品质量安全法》

（二）食品安全法规

（三）食品安全规章

（四）食品安全标准

（五）其他规范性文件

二、我国食品安全监督管理体系的

历史沿革

（一）新中国成立至食品卫生法阶段

（二）食品安全法阶段

2009《食品安全法》

（三）食品安全法修订

2015《食品安全法》修订通过

第三节食品生产安全的监督管理

一、食品生产许可（SC认证）

（一）食品生产许可

“五取消”

一是取消部分前置审批材料核查。

二是取消许可检验机构指定。

三是取消食品生产许可审查收费。

四是取消委托加工备案。

五是取消企业年检和年度报告制度。

、“四加强

“四调整”

一是调整食品生产许可主体。实行一企一证

二是调整许可证书有效期限。将食品生产许可证

书由原来的3年有效期限延长至5年。

三是调整现场核查内容。

四是调整审批权限。

四加强

一是加强许可档案管理。

二是加强证后监督检查。

三是加强审查员队伍管理。

四是加强信息化建设。

二、对食品生产安全日常卫生监督

（一）生产环境条件

①厂区无扬尘、无积水，厂区、车间卫生整洁。

②厂区、车间与有毒、有害场所及其他污染源保

持规定的距离。

③卫生间应保持清洁，应设置洗手设施，未与食

品生产、包装或贮存等区域直接连通

④有更衣、洗手、干手、消毒设备、设施，满足

正常使用。

⑤通风、防尘、照明、存放垃圾和废弃物等设备、

设施正常运行

⑥车间内使用的洗涤剂、消毒剂等化学品应与

原料、半成品、成品、包装材料等分隔放置

，并有相应的使用记录。

⑦定期检查防鼠、防蝇、防虫害装置的使用情

况并有相应检查记录，生产场所无虫害迹象

。

（二）进货查验

①查验食品原料、食品添加剂、食品相关产品供

货者的许可证、产品合格证明文件，供货者无

法提供有效合格证料，有检验记录

②进货查验记录及证明材料真实、完整，记录和

凭证保存期限不少于产品保质期期满后六个月，

没有明确保质期的，保存期限不少于二年。

③建立和保存食品原料剂、食品相关产品的贮存、

保管记录和领用出库记录。

（三）生产过程控制

①有食品安全自查制度文件，定期对食品安全

状况进行自查并记录和处置。

②使用的原料、食品添加剂、食品相关产品与

索证索票、进货查验记录内容一致。

③建立和保存生产投料记录，包括投料种类、

品名、生产日期或批号、使用数量等。

④未发现使用非食品原料、回收食品、食品添

加剂以外的化学物质、超过保质期的食品原

料和食品添加剂生产食品。

⑤未发现超范围、超限量使用食品添加剂的情况。

⑥生产或使用的新食品